原光大證券股份有限公司策略投資部總經(jīng)理楊劍波訴中國證監(jiān)會一案上周在北京市第一中級人民法院開庭。雙方就發(fā)生錯單交易是否為內(nèi)幕信息等內(nèi)容在法庭上激烈辯論。將近十個月前的光大烏龍指事件，暴露出了我國股票交易市場程序化交易機制存在的漏洞。對此，證監(jiān)會在去年提出了完善應(yīng)對證券市場異常交易制度的建議，而程序化交易成為監(jiān)管重點。尤其是針對期貨市場程序化交易及期貨公司對程序化交易客戶的風(fēng)控，對提高監(jiān)管能力有極迫切的要求。
近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來越多的程序化交易獲得應(yīng)用，此交易顯示出了前所未有的重要性。程序化交易因能在短時間內(nèi)生成、修改與取消大量的買入賣出交易，因而又被稱為高頻交易。鑒于高頻交易的高速度與復(fù)雜程度，與其相關(guān)的高風(fēng)險也如影隨形。
若比較一下當(dāng)今國際金融市場對于高頻交易的監(jiān)管，德國被公認(rèn)為處于領(lǐng)先地位，一個最具說服力的例證是，甚至歐盟層面的高頻交易監(jiān)管在很大程度上也借鑒了德國的監(jiān)管法規(guī)。2013年5月15日，德國新的《高頻交易法》生效，這標(biāo)志著程序化、高頻交易正式被列入了監(jiān)管范圍。新法規(guī)的核心內(nèi)容，就是提出了高頻交易資質(zhì)與組織結(jié)構(gòu)的義務(wù)，用來控制風(fēng)險。新法規(guī)要求采用程序化交易技術(shù)的金融機構(gòu)在自主交易金融工具的時候，首先需獲得高頻交易的資質(zhì)。因為高頻交易對自有資本規(guī)模有較高要求。對于組織結(jié)構(gòu)方面的義務(wù)，要求相關(guān)的股票交易公司、資本投資公司以及自行管理的投資公司確保其交易系統(tǒng)能承受住壓力、具備足夠的容量以及不被用作操縱市場的工具。
歸納起來，德國對程序化、高頻交易的監(jiān)管規(guī)定主要有如下幾個方面：
有效的系統(tǒng)與風(fēng)險控制。由于程序化交易的交易參數(shù)影響了如何導(dǎo)入交易、時間點、價格、質(zhì)量以及該交易是否部分或全部受到人為參與的影響，因而要求采用程序化交易的金融機構(gòu)，須依照法律要求設(shè)計其交易系統(tǒng)，以避免來自市場的干擾。交易所對此提出的要求是：(1)確保交易系統(tǒng)可以承受壓力，并擁有足夠的容量，并保證其交易系統(tǒng)受合理閾值與上限的限制;(2)不發(fā)生錯誤傳輸訂單的情況，并且具備有效的運行機制;(3)交易系統(tǒng)遵循市場運行規(guī)則以及交易所運營規(guī)則。此外，要求金融機構(gòu)具備有效的救急措施，以便能應(yīng)對不可預(yù)測的來自交易系統(tǒng)的干擾。要求金融機構(gòu)能完全審核其系統(tǒng)并有能力按要求監(jiān)控，并能備案每個計算機程序化交易方法適應(yīng)于交易的變化。
監(jiān)管規(guī)則定義了試圖操縱市場的行為：(1)通過輸入或取消大額訂單來影響其他市場參與者放慢交易過程，以便達(dá)到操縱市場的目的;(2)通過輸入系列訂單，用以消除或加強趨勢，來鼓勵其他市場參與者加速、擴大該趨勢，以便有更優(yōu)惠價格來購買某個頭寸。(3)傳輸多個在賬面上看不到的訂單，以求在賬面的另一面交易，并在交易結(jié)束時刪除原訂單。
針對市場操縱的具體措施，監(jiān)管機構(gòu)明確表示：借助于程序化交易的部分交易參與者，無論他們的交易策略是否是通過程序化交易方法，還是通過高頻交易途徑，只要其買入與賣出的訂單被認(rèn)為是錯誤的或是有錯誤導(dǎo)向的，都被認(rèn)為是市場操縱者。因為這些訂單借助于程序化交易方法被傳輸?shù)绞袌錾希⒉皇且越灰诪槟康�。其真正的目的在于干擾或延遲交易體系的正常運行;為其他買入或賣出的交易制造障礙;通過該交易為市場釋放錯誤的導(dǎo)向信號。
為降低高頻交易對系統(tǒng)穩(wěn)定性以及市場融合度造成的危險，減輕其對交易所基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，新法規(guī)對交易所也有新規(guī)定。要求交易所在市場發(fā)生大的波動時，能及時終止交易，暫時轉(zhuǎn)換市場模型，并建立交易人員的閾值體系;對于過度使用交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)另外收取費用，特別是那些不合乎比例的大量輸入、修改以及取消訂單的行為。
新法規(guī)設(shè)立了訂單-交易比率與最低價格變動交易量，通過確定合適的訂單-交易比率避免交易所交易的違規(guī)風(fēng)險。鑒于未來許可的最小價格變動交易量會越來越低，這將導(dǎo)致交易商變本加厲地追求高頻交易的趨勢，《交易所法規(guī)草案》提出交易所、多邊交易系統(tǒng)以及系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)平臺可以確定被交易金融工具的最低價格變動交易量的建議。
新法規(guī)還為程序化交易設(shè)立電子標(biāo)識。因為當(dāng)交易監(jiān)管部門在監(jiān)管每日的交易時，不能識別單個訂單是否是借助程序化交易產(chǎn)生。如果交易商同時運用不同類型的程序化交易，進(jìn)而將單個訂單歸類在某種特定的算法之下，也很難區(qū)分。而只有明了具體的程序化交易算法，才能準(zhǔn)確排除錯誤設(shè)置或錯誤編程的算法，進(jìn)而規(guī)避對交易所基礎(chǔ)設(shè)施可能的威脅。
此外，為了確保監(jiān)管機構(gòu)能更好監(jiān)管那些借助程序化方式來交易的金融服務(wù)機構(gòu)，新法規(guī)還賦予交易監(jiān)管機構(gòu)擁有特殊獲取信息的權(quán)利，要求采用程序化交易的機構(gòu)提供其程序化交易的算法以及所采用的系統(tǒng)的相關(guān)信息，例如交易策略、交易參數(shù)以及交易上限等相關(guān)描述材料。