“抓緊出臺已確定的擴內需、穩(wěn)增長措施,加快重點投資項目前期工作和建設進度,及時撥付預算資金!3月19日召開的國務院常務會議指出。需要注意的是,這是時隔多日之后“穩(wěn)增長”被再次重點寫入國務院常務會議公報。這個變化釋放了怎樣的一個信號呢?
今年GDP增長目標設定在7.5%左右。國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議閉幕后回答記者提問時對今年經濟運行的下限做出了解釋。他強調,“就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè),使居民收入有增長。我們不片面追求GDP,但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,提高質量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP!
經濟要實現(xiàn)這個目標,質量達到這個要求,筆者以為,要做好穩(wěn)增長這個課題至少需要從以下三個方面發(fā)力:
首先,穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策要為穩(wěn)增長提供充足的流動性。
近日,央行行長周小川在主持央行內部工作會議時指出,要深化金融改革發(fā)展,完善金融市場體系,加大對實體經濟特別是薄弱領域的金融支持力度,大力發(fā)展普惠金融,加強對民生領域的金融支持與服務。
在繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策的前提下,發(fā)展普惠金融的目的就是讓金融改革發(fā)展更多更好地惠及廣大人民群眾,惠及“三農”和小微企業(yè),從而推動中國經濟轉型升級。
積極的財政政策則是要抓好財稅體制改革這個重頭戲,重塑地方財政體系,為經濟穩(wěn)定健康發(fā)展提供財力支持。
在貨幣政策和財政政策的支持下,穩(wěn)增長就在貨幣流動性方面有了充足保證。
其次,改革紅利釋放不停頓是穩(wěn)增長的重要保障。
改革被列為今年政府工作的首要任務,以經濟體制改革為重點,區(qū)別情況,分類推進,抓好牽一發(fā)而動全身的舉措,力求取得實質性進展,更多釋放改革紅利。
目前,民營資本進入壟斷行業(yè)已經獲得實質性突破。比如,今年2月份,中國石化同意在對其油品銷售業(yè)務板塊引入社會和民營資本參股,實現(xiàn)混合所有制經營。
財稅改革也正在緊鑼密鼓的進行中。比如,房地產稅、環(huán)境保護稅立法工作正在穩(wěn)步推進。
金融改革也將取得實質性突破。比如,民營銀行試點將在今年取得實質性進展,存款保險制度、存款利率市場化等改革也將逐一落地。
總之,改革紅利的持續(xù)釋放將有效地激發(fā)市場活力,從而為穩(wěn)增長提供源源不斷的動力。
第三,A股市場將成為穩(wěn)增長的重要資金補給通道。
A股市場仍將承擔為企業(yè)融資的重任。目前,多層次資本市場體系架構已經基本完成,未來的改革重點將是各個市場之間的轉板制度安排。同時,IPO動態(tài)糾錯的改革思路仍將繼續(xù)下去,這將有效的彌補新股發(fā)行中的制度缺陷?梢灶A料,今年A股市場IPO仍將維持相當規(guī)模。
經過長時間的暫停后,房地產上市公司再融資日前正式獲得證監(jiān)會批準。專家認為,這意味著房企上市公司的流動性問題可以通過再融資得到解決。
由此不難看出,監(jiān)管層對股市在經濟發(fā)展中的作用有了重新認識。這說明A股市場將在經濟轉型升級中承擔更多責任,同時這也是A股市場大發(fā)展的重要轉機。
最后,做好上述三方面工作就可以在穩(wěn)增長、保就業(yè)、防通脹、控風險、提質增效、治理污染的多重目標中找到一個合理的平衡點,做好了這個高度動作,穩(wěn)增長自然不在話下。經濟穩(wěn)了,A股市場也就有了走好的保證。