跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判進(jìn)入了關(guān)鍵階段。但除了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上存在矛盾外，日本和美國(guó)這兩個(gè)大國(guó)圍繞關(guān)稅問(wèn)題也存在對(duì)立。美國(guó)不愿放棄保護(hù)本國(guó)汽車業(yè)，而日本也要保護(hù)大米、牛肉、豬肉、乳制品等國(guó)會(huì)決議中列出的“5個(gè)重要項(xiàng)目”。雖然我們都知道談判不是輕松的事，但仍要提醒日美兩國(guó)政要不應(yīng)忘記“以高水準(zhǔn)自由化為目標(biāo)”這一TPP的理念。
如果認(rèn)為本國(guó)產(chǎn)業(yè)可能遭受到打擊，那么就應(yīng)花費(fèi)一定的時(shí)間去設(shè)法強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力，逐步降低和撤銷關(guān)稅。日本政府一直被批評(píng)對(duì)撤銷關(guān)稅不夠積極，尤其應(yīng)該銘記這一點(diǎn)。我們擔(dān)心如果安倍內(nèi)閣把“5個(gè)重要項(xiàng)目”當(dāng)成不可觸碰的“圣域”，那么可能給其他商品的關(guān)稅或者關(guān)稅以外的領(lǐng)域帶來(lái)惡劣影響，為此付出意想不到的代價(jià)�！�5個(gè)重要項(xiàng)目”可細(xì)分為586種，其中4成日本沒(méi)有進(jìn)口。如果撤銷關(guān)稅，進(jìn)口未必會(huì)激增，這需要一樣一樣分別考察。僅僅依靠提高關(guān)稅保護(hù)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，這已被此前的大米政策所證明。在上世紀(jì)90年代的貿(mào)易自由化談判中，日本拒絕了大米市場(chǎng)的根本性開(kāi)放，僅接受一定量的進(jìn)口義務(wù)。直到現(xiàn)在，日本進(jìn)口大米的數(shù)量?jī)H占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的一成。政府每年為之付出的財(cái)政是300億日元左右。但是大米農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力仍然沒(méi)有提升。日本應(yīng)該徹底討論是否存在降低大米高關(guān)稅的空間。
總之，在考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)使消費(fèi)者買到更便宜的物品和服務(wù)、過(guò)上更豐富的生活。這是通商談判的初衷。(梁寶衛(wèi)
編譯)