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結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期尤須嚴(yán)防金融逆向選擇
2014-01-21   作者:項崢(經(jīng)濟學(xué)博士,宏觀經(jīng)濟評論人)  來源:上海證券報
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  當(dāng)經(jīng)濟周期與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期疊加時,往往更容易出現(xiàn)金融順周期行為下的逆向選擇,從而降低金融服務(wù)實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的效率與能力,這是需要引起高度警惕的。

  隨著我國宏觀經(jīng)濟增長放緩,金融市場風(fēng)險加快暴露,我國金融機構(gòu)的順周期行為有所顯現(xiàn),突出表現(xiàn)為對信用風(fēng)險較高的中小企業(yè)放貸意愿不足,對盈利能力薄弱的制造業(yè)投資項目興趣下降。當(dāng)前我國制造業(yè)和小型企業(yè)的融資需求相對旺盛。據(jù)央行2013年四季度銀行家問卷調(diào)查報告,制造業(yè)貸款需求指數(shù)較上季度提高0.9個百分點,小型企業(yè)貸款需求指數(shù)較上季度提高0.6個百分點。但在金融機構(gòu)順周期行為下,金融支持難以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要,一定程度上制約了制造業(yè),特別是影響了中小型制造業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定。2013年12月,我國制造業(yè)PMI為51%,較上月回落0.4個百分點;其中,小型企業(yè)PMI為47.7%,較上月下降0.6個百分點。

  與此同時,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期金融機構(gòu)順周期行為下的逆向選擇更為顯著。

  首先是資金繼續(xù)在房地產(chǎn)領(lǐng)域聚集。2013年9月末,全國房地產(chǎn)貸款余額同比增長19%,高出各項貸款增速4.7個百分點;其中,個人購房貸款余額同比增長21.2%,高出各項貸款增速6.9個百分點。原本過去較長時間內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)虛假繁榮已經(jīng)引發(fā)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難題,而金融的持續(xù)支持,反而進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜性與困難度。

  其次是資金在虛擬經(jīng)濟內(nèi)空轉(zhuǎn)。金融同業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的過度擴張,是虛擬經(jīng)濟非理性繁榮的典型證據(jù)。從2010年6月到2013年6月,我國金融機構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)余額年均增長32.7%,比同期貸款余額年均增速快了17.6%;同業(yè)往來的負(fù)債余額年均增長24.4%,比同期存款余額年均增長快了10%。金融中介本質(zhì)上是為實體經(jīng)濟服務(wù),同業(yè)之間的往來交易往往是滿足清算以及臨時性資金需要。但過去幾年我國金融同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的非理性發(fā)展,已引發(fā)了資金在虛擬領(lǐng)域空轉(zhuǎn)的巨大難題,進(jìn)一步凸顯出我國金融機構(gòu)經(jīng)營的道德風(fēng)險與逆向選擇問題。

  再者是金融機構(gòu)存在規(guī)模擴張路徑依賴。2005年,我國銀行體系運行的主要特征是“惜貸”,新增貸款規(guī)模明顯縮減,以應(yīng)對“產(chǎn)能過!敝卫。但最近幾年金融機構(gòu)普遍存在規(guī)模擴張沖動。即使宏觀經(jīng)濟增長放緩,產(chǎn)能過剩加劇、地方政府債務(wù)風(fēng)險增大、房地產(chǎn)泡沫增大,也難以改變金融機構(gòu)經(jīng)營上的路徑依賴。部分金融機構(gòu)在存貸比接近金融監(jiān)管上限時,通過影子銀行業(yè)務(wù)的復(fù)雜設(shè)計與運作,將表內(nèi)的銀行貸款轉(zhuǎn)化為表外的融資業(yè)務(wù),以獲得經(jīng)營利潤增長,埋下了系統(tǒng)性金融風(fēng)險的隱患。在實施穩(wěn)健貨幣政策后,央行適度干預(yù)、調(diào)節(jié)貨幣市場的流動性,以減少過去幾年巨額貨幣供應(yīng)增長可能對實體經(jīng)濟產(chǎn)生的負(fù)面影響。但部分金融機構(gòu)在流動性鏈條繃緊情況下不去主動調(diào)整同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),反而企圖繼續(xù)獲得央行的流動性支持,與央行貨幣政策意圖完全背離,從而產(chǎn)生巨大的逆向選擇問題。

  客觀分析,產(chǎn)生金融逆向選擇的根本原因,在于部分金融機構(gòu)還難以完全適應(yīng)市場經(jīng)濟,激勵與約束不匹配,風(fēng)險承擔(dān)能力較弱,道德風(fēng)險突出。激勵短期化,風(fēng)險暴露滯后,容易引發(fā)金融機構(gòu)規(guī)模擴張沖動,帶來較大負(fù)外部性,從而逼迫央行和政府買單,經(jīng)營風(fēng)險也得以轉(zhuǎn)嫁?梢姡(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的金融逆向選擇問題也從另一個側(cè)面反映出既得利益與改革的激烈博弈。

  改變金融的逆向選擇,必須遵守市場規(guī)律,培養(yǎng)合格的市場經(jīng)濟主體。第一,要將風(fēng)險引入金融機構(gòu)激勵制度模型中去,經(jīng)營管理層績效不僅要反映當(dāng)期業(yè)務(wù)擴張,還要真實反映當(dāng)期與下一期風(fēng)險;第二,加強宏觀審慎管理,對于經(jīng)營不穩(wěn)健的金融機構(gòu),要約束其規(guī)模擴張上限,限制部分業(yè)務(wù)拓展;第三,將信貸政策做實,充分利用財政杠桿,增加財稅優(yōu)惠,全力增強金融機構(gòu)支持創(chuàng)新、制造、中小微企業(yè)的積極性;第四,完善金融機構(gòu)退出機制,提高風(fēng)險自擔(dān)能力,防止經(jīng)營風(fēng)險向央行或政府傳導(dǎo)與轉(zhuǎn)嫁,該破產(chǎn)、該退出的,堅決破產(chǎn)與退出,決不手軟。

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