14日上午，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)與春運(yùn)密切相關(guān)的7個(gè)主管部門負(fù)責(zé)人介紹今年春運(yùn)有關(guān)情況。鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東表示，目前解決“一票難求”沒有時(shí)間表。
“政企分開”之后的鐵路總公司，在解決一票難求上公開表示拿不出時(shí)間表，多少會(huì)讓今后還將在年終歲尾跋涉兩地的人心灰意冷。只是揆諸以往，承諾或者不承諾，似乎都沒有令人滿意的結(jié)果。鐵道部2007年表態(tài)一票難求在2010年會(huì)很大程度解決，2009年表示2012年基本消除，2011年時(shí)又稱要到2015年才不再一票難求。拆分了鐵道部，問題還在，鐵路總公司不給承諾更像實(shí)話實(shí)說。
每年春運(yùn)都得解決30多億人次的出行問題，蔚為壯觀的節(jié)點(diǎn)式遷徙，對(duì)鐵路運(yùn)力確實(shí)是挑戰(zhàn)。一票難求與出行需求的矛盾，不是說增加鐵路運(yùn)力就解決的問題。鐵路建設(shè)得參考全年的運(yùn)輸量，而非僅參考春運(yùn)，盲目增大運(yùn)力又將面臨產(chǎn)能過剩。矛盾不易調(diào)和，至少無法簡(jiǎn)單的靠臨時(shí)增加運(yùn)力、加強(qiáng)鐵路線路的建設(shè)來解決。
春運(yùn)和中國(guó)當(dāng)下的很多問題一樣，季節(jié)性大遷徙背后，是地域發(fā)展不均衡的深層次問題。春運(yùn)一票難求就是觀察轉(zhuǎn)型期的窗口，而深層次則意味著改革后的鐵路總公司在應(yīng)對(duì)民眾質(zhì)疑時(shí)，的確被賦予了超出自身范疇的部分訴求。鐵路總公司明確表態(tài)拿不出時(shí)間表，無可奈何的況味正在于此。但換個(gè)角度，對(duì)于地區(qū)發(fā)展不均衡的事實(shí)，在便利出行上的要求并非無厘頭，它也可以視作一種倒逼鐵總改革的力量。
有沒有時(shí)間表，給不給承諾，都不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于鐵路總公司在解決出行需求上，能否把有限的鐵路運(yùn)力盡可能公正透明地分配到各個(gè)出行群體之中。
電話購(gòu)票、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的相繼推出實(shí)現(xiàn)了車票分配與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的接軌。作為鐵路改革的一部分，網(wǎng)絡(luò)售票被普遍視作最公開、最公平的模式，在便利之外，相應(yīng)地遏制了傳統(tǒng)窗口售票存在的倒票、關(guān)系票等內(nèi)部尋租行為。但這種相對(duì)最公開、最公平的售票模式，在12306官網(wǎng)屢屢癱瘓、黃牛對(duì)技術(shù)漏洞的破解之后，讓鐵路總公司倍感尷尬。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票雖相較過去有所進(jìn)步，但對(duì)那些守著搶票軟件卻只能眼睜睜看著車票在一秒之內(nèi)被黃牛們刷走的民眾而言，依舊一地雞毛。
如果在資源緊張的局勢(shì)下，連有限資源的分配正義都無從保證，遭遇廣泛質(zhì)疑的鐵路總公司實(shí)難以奢求諒解。道理很簡(jiǎn)單，耗資數(shù)億的12306網(wǎng)站建設(shè)過于封閉，在各式低級(jí)的技術(shù)漏洞面前節(jié)節(jié)敗北，用戶體驗(yàn)距電商等商業(yè)化的網(wǎng)站相去甚遠(yuǎn)，這意味著官方網(wǎng)站建設(shè)從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始，便應(yīng)引入市場(chǎng)化管理，跟上市場(chǎng)技術(shù)的變化。
按照市場(chǎng)化的改革趨勢(shì)，鐵路無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)并不是指隨市場(chǎng)化而來的風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)等等，而是指一種有合法性和認(rèn)可度的建設(shè)。市場(chǎng)化之后，國(guó)家補(bǔ)貼減少、車票價(jià)格的上漲都可以預(yù)見。而之于用戶體驗(yàn)并不如意的鐵路總公司，在這些可能觸及民意的市場(chǎng)化改革措施之余，又如何贏得理解?
這個(gè)問題其實(shí)和一票難求一樣，無解卻也有解。無解在于公信的重建相當(dāng)困難，有解在于它可以通過具體而微小的有誠(chéng)意的舉措予以紓解。在有限的框架內(nèi)做力所能及的事，這應(yīng)是對(duì)鐵路總公司的最低限度要求。