今天，在亞太范圍內(nèi)有越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始擁抱碳排放交易，如哈薩克斯坦、泰國(guó)、印度尼西亞和韓國(guó)。中國(guó)、新西蘭則代表了碳排放交易亞太區(qū)的先行國(guó)家。中國(guó)的“十二五規(guī)劃”對(duì)碳排放交易成為一種機(jī)制特別關(guān)注，這將有助于中國(guó)達(dá)到其國(guó)內(nèi)的目標(biāo)：到2020年，碳濃度(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%。2011年中國(guó)宣布在北京、重慶、上海、深圳、廣東和湖北等省市試點(diǎn)碳交易。
中國(guó)試點(diǎn)碳交易的動(dòng)機(jī)是多元的。首先，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是可持續(xù)的，氣候改變會(huì)讓中國(guó)越來(lái)越深切地體會(huì)環(huán)境的敏感性。第二，中國(guó)明白，行政命令式的政策不會(huì)激勵(lì)創(chuàng)新或鼓勵(lì)企業(yè)。但碳排放交易會(huì)對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，并為減排創(chuàng)造融資渠道。最后，國(guó)內(nèi)碳排放交易的成功經(jīng)驗(yàn)將為中國(guó)履行國(guó)際減排任務(wù)增添信心。
正如中國(guó)所表現(xiàn)的那樣，亞太國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到碳交易是目前條件下減少碳排放最經(jīng)濟(jì)有效的方式。亞太地區(qū)的碳排放交易系統(tǒng)應(yīng)與歐盟的碳交易系統(tǒng)打通。事實(shí)上，如果歐盟想維持碳交易的領(lǐng)導(dǎo)地位，就需要升級(jí)并實(shí)施必要改革來(lái)確保歐盟碳排放交易系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這將對(duì)全球?qū)箽夂蜃兣募夹g(shù)改革意義重大：2020年后能設(shè)計(jì)并達(dá)成一個(gè)全球認(rèn)可的框架，將全球平均氣溫的升高限制在2攝氏度。這一終極目標(biāo)的緊急性與必要性并存。亞洲國(guó)家的努力，對(duì)這一目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要。(作者系全球立法者組織政策副秘書(shū)長(zhǎng)特里·湯森
賀艷燕 編譯)