國資委招聘要求“具有北京市常住戶籍”，甘肅大四女學(xué)生向國家人力資源和社會保障部、國資委分別寄去公開信，稱這是戶籍就業(yè)歧視。20日晚間，國資委新聞中心對此作出回應(yīng)，稱系根據(jù)單位屬性、崗位需求和現(xiàn)有條件，確定了本次招聘的用人標準。
“國資委招聘要求有北京戶籍”一事經(jīng)媒體報道后，招聘單位——國資委新聞中心能夠及時作出回應(yīng)，值得肯定。這說明國資委既重視女大學(xué)生的公開信，也重視輿論報道和質(zhì)疑。但坦白說，國資委的回應(yīng)難以令人信服，這樣的理由并不足以支撐國資委招聘限定北京戶口是合理合規(guī)的。
從單位屬性來說，國資委是國務(wù)院正部級直屬特設(shè)機構(gòu)，是國家部門、事業(yè)單位，是服務(wù)于全國的，不應(yīng)該搞地方保護。盡管國資委主要監(jiān)管央企，但央企是全民資產(chǎn)。也就是說，服務(wù)于全國的國家部門，招聘人員不能限定于某個地方戶籍。公民就業(yè)權(quán)必須得到保障，惟有公平招聘才能保障公民就業(yè)權(quán)。
從崗位需求來說，任何地方的人只要其他條件符合國資委的招聘要求，都能適合崗位要求。崗位需求與“什么地方人”并沒有必然聯(lián)系，除非是非常特殊的崗位。以“崗位需求”為理由限定北京戶口，難以讓人心服口服——如果說只有北京市戶籍的人才適合招聘崗位，試問，這個崗位有何特殊性?
從現(xiàn)有條件而言，招聘也不應(yīng)該限制戶籍。盡管我們不知道國資委所說的“現(xiàn)有條件”是指什么，但筆者認為，北京戶籍人能干的工作，外地戶籍的人也能干，甚至能干得更好。作為用人單位而言，應(yīng)該以態(tài)度、能力、業(yè)績來看待一個人的工作，而不能以戶籍來看待一個人的工作。
更荒唐的是，國資委稱“嚴格按照事業(yè)單位公開招聘規(guī)定操作”。筆者查了一下，原人事部在2005年出臺過《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。該規(guī)定只要求應(yīng)聘人員具有中華人民共和國國籍，第十條特別指出“事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求”。可見，國資委招聘限定北京戶口是違反這一規(guī)定的。
在筆者看來，國資委招聘限定北京戶口，其實不外乎四個原因：一是不想給新招員工解決住房等生活問題，所以在“家門口”招聘。二是國家部門招聘人員要求北京常住戶籍，已經(jīng)形成了一種慣例，國資委繼續(xù)遵循了這一慣例。三是由于國資委從官員到科員都有北京戶口，所以對“北京戶籍”有特殊感情，感覺親切。另外，或許由于國資委設(shè)在北京，與北京市有關(guān)方面有各種往來，就要照顧北京戶籍人口就業(yè)率，這樣便于與北京市有關(guān)方面合作。
但是，國資委作為一個國家部門，公開歧視外地戶籍，給北京戶籍人“吃偏心飯”，起了不好的示范效應(yīng)，不利于就業(yè)公平的實現(xiàn)。十八屆三中全會通過的《決定》明確指出，規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。顯然，這里包括戶籍。筆者希望國資委反省并糾正自己的做法。當然，所有存在戶籍歧視、就業(yè)歧視的政府部門、國企、民企，都應(yīng)該按照《決定》的要求改變招聘條件。