隨著十八屆三中全會(huì)政策“落地”，一直以來(lái)步伐穩(wěn)健的國(guó)有企業(yè)改革正在進(jìn)行著更為積極的探索，其中薪酬和選人制度無(wú)疑成為市場(chǎng)化改革嘗試的重點(diǎn)。據(jù)悉，國(guó)資委等相關(guān)部門正在醞釀相關(guān)政策，逐步增加國(guó)企高管的市場(chǎng)化選聘比例。這意味著央企、國(guó)企的“一把手”或更多地從市場(chǎng)中產(chǎn)生，同時(shí)將國(guó)企高管薪酬與其選聘方式掛鉤，即政府任命的由政府確定價(jià)格，市場(chǎng)選拔的由市場(chǎng)定價(jià)。
眾所周知，目前我國(guó)各類國(guó)企老總大都由政府任命，并且根據(jù)企業(yè)規(guī)模配備相應(yīng)的行政級(jí)別。國(guó)企老總往往是“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”，這種做法廣受詬病。有經(jīng)營(yíng)才能者因級(jí)別不夠難以入選，而級(jí)別相當(dāng)者又未必具有經(jīng)營(yíng)才能;老總與官員的角色經(jīng)常互串，分不清誰(shuí)“主”誰(shuí)“客”，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向在于“官場(chǎng)”而非市場(chǎng)。老百姓更不買賬的是，國(guó)企老總拿超豐厚的薪水，不是靠經(jīng)營(yíng)能力水平得來(lái)，而是靠在壟斷經(jīng)營(yíng)形成的高利潤(rùn)造就的。
這次三中全會(huì)從改革國(guó)企老總?cè)耸潞托匠曛贫热胧郑钪匾木褪且寚?guó)企成為真正的企業(yè)，真正體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。從這個(gè)意義上講，市場(chǎng)化選聘國(guó)企老總不僅是開局一招也是關(guān)鍵一招。要讓這招在提高國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力中展示威力，擺在面前的是要科學(xué)地做好加減法。
先說(shuō)減法，就是要大幅度地減少國(guó)企老總的行政級(jí)別身份。早在2000年10月，國(guó)家層面就出臺(tái)了《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》，規(guī)定國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，也不再比照黨政機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇。在此之后，全國(guó)不少地方都曾推行過(guò)取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別。十多年過(guò)去了，十八屆三中全會(huì)再提國(guó)企人事改革，說(shuō)明取消國(guó)企行政級(jí)別還沒有真正破題，必須動(dòng)真格把國(guó)企老總中享受行政級(jí)別的人數(shù)大幅度地減下來(lái)，為市場(chǎng)化選聘人才鋪平道路。
再說(shuō)加法，就是要大幅度地增加職業(yè)企業(yè)家的人數(shù)。國(guó)企取消行政級(jí)別后，用什么樣的激勵(lì)機(jī)制使經(jīng)營(yíng)者充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)才干?又通過(guò)什么樣的選評(píng)機(jī)制將優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者吸納到管理崗位上來(lái)?發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，培養(yǎng)職業(yè)企業(yè)家是種成功的做法。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)化選聘國(guó)企老總改革的推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)能力作為一種稀缺資源的重要性日益凸顯，職業(yè)企業(yè)家市場(chǎng)化已是箭在弦上不得不發(fā)。建立起高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍非一日之功，剝離了公務(wù)員級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)干部身份的國(guó)企老總，或者說(shuō)回歸了本來(lái)面目的職業(yè)企業(yè)家，未來(lái)面臨的激勵(lì)約束將來(lái)自兩方面：一是現(xiàn)實(shí)利益的回報(bào)，二是優(yōu)良資格的取得，后者決定經(jīng)營(yíng)者所能達(dá)到的“級(jí)別”。因此，在市場(chǎng)化選聘之后，以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)換取優(yōu)良從業(yè)資格，應(yīng)是所有職業(yè)企業(yè)家追求的目標(biāo)。