據(jù)媒體報道，河南省商丘市梁園區(qū)境內管護的公路只有110公里，而路上的執(zhí)法人員竟高達200人，簡言之，就是兩個人管一公里，當?shù)刎斦䶮o法承擔超編人員的工資，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。
亂設站卡、亂罰款、亂收費，在商丘市梁園區(qū)境內管護的百公里路上，“三亂”儼然成了按部就班的“規(guī)定動作”，以至于過往司機們都有心照不宣的事先“準備”�！氨R未動，罰款先備”，凸顯“三亂”從潛規(guī)則變成規(guī)則的趨勢。
說到“三亂”治理，自1994年開始呼吁至今已20年，此間可謂民眾詬病此起彼伏，輿論抨擊連篇累牘，政府禁令三令五申。盡管交通運輸部近年來歷次“治亂”，但公路“三亂”現(xiàn)象愈演愈烈。透過梁園區(qū)這百公里明目張膽的亂收費，人們不能不質疑歷次“狼來了”的走過場治理，難怪當時就有七成網(wǎng)友表示對那場治亂“風暴”缺乏信心。
面對公路“三亂”的屢禁不止，人們往往劍指執(zhí)法部門的權力濫用和附著于公路“提款機”上的利益糾葛。緣何看到病癥卻難以除掉病根?透過百公里公路布滿200名執(zhí)法人員和執(zhí)法者的“罰款任務”，人們不難窺測到運管部門人員超編和經(jīng)費匱乏的尷尬現(xiàn)狀。用梁園區(qū)交通局局長張劍河的話說“公路局和運管局近2000人，除了領導班子的工資由財政補貼外，兩個二級機構工作人員的收入主要自收自支。”正是這種“靠路吃路”管理體制，讓子虛烏有的“違章”成為其自己養(yǎng)活自己的“掙錢”門路。
在法治社會里，行政執(zhí)法要講究依法辦事，公路收費不應是取之不竭的“提款機”，過往司機也不能成為替經(jīng)費虧空買單的“冤大頭”。東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松長期關注公路亂設卡，亂罰款，亂收費現(xiàn)象，正如他所言，依靠現(xiàn)有的模式已不可能解決公路“三亂”，唯有切實實施運管部門的體制改革，理順人員管理與財政撥付的合理關系，以路養(yǎng)路的關卡才會失去生存的空間。
改革現(xiàn)有的運管體制，不僅需要政府簡政放權的堅定決心，更要有挑戰(zhàn)既得利益的勇氣。國務院總理李克強曾經(jīng)指出，本屆政府開門做的第一件大事，就是大力推進行政管理體制改革。由此觀之，治理公路“三亂”、改善商業(yè)流通環(huán)境，已經(jīng)到了須破除體制弊端的關鍵節(jié)點。人們期待公路管理盡快摒棄靠路吃路的畸形模式，開啟收支分離、規(guī)范執(zhí)法、有序管理的良性格局。