日前，國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在一次講座上透露，征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿，這引起社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)稅的熱議。
有媒體計(jì)算，500萬的遺產(chǎn)凈額應(yīng)納稅84萬，1000萬、3000萬的遺產(chǎn)凈額分別應(yīng)納稅209萬和1034萬。有關(guān)遺產(chǎn)稅該不該征收、時(shí)機(jī)是否成熟、向誰征收、稅率高低、起征點(diǎn)如何確定等問題，社會(huì)各界議論紛紛。
征收遺產(chǎn)稅有利于鼓勵(lì)、激勵(lì)慈善事業(yè)的發(fā)展，有利于鞭策富人將巨額財(cái)富捐給社會(huì)做慈善、做公益。美國(guó)富豪巴菲特和比爾?蓋茨是加大遺產(chǎn)稅征收力度的支持者。他們認(rèn)為，給子女留下太多財(cái)富并不是好事情，它往往削弱子女創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的激情，養(yǎng)成子女坐享其成、貪圖享受的壞思想，反而害了子女。同時(shí)，征收遺產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配不公的重要手段，遺產(chǎn)稅是成熟發(fā)達(dá)國(guó)家抑制貧富懸殊的重要手段和稅收來源。
中國(guó)內(nèi)地征收遺產(chǎn)稅有有利因素，也有不利因素。不利因素是，中國(guó)內(nèi)地周邊的中國(guó)香港地區(qū)、新加坡等沒有開征遺產(chǎn)稅，如果貿(mào)然開征遺產(chǎn)稅，將很可能造成內(nèi)地資本大量流出。同時(shí)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然很多，如果貿(mào)然開征遺產(chǎn)稅，必然造成資本外流，一定程度上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再說，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)人均指標(biāo)看，中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家距離很遠(yuǎn)，中國(guó)人的富裕程度與美國(guó)不在一個(gè)等量級(jí)，在這個(gè)時(shí)期征收遺產(chǎn)稅，可能兼顧了公平而傷及了效率。
中國(guó)由于分配上貧富差距異常之大，遺產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)二次分配的手段有開征必要性。同時(shí)，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展滯后，與沒有開征遺產(chǎn)稅關(guān)系非常之大。再者，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)一部分富豪正在世界崛起，這給開征遺產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。就在今年2月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》稱“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題”。而事實(shí)上，早在2004年9月，財(cái)政部就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》，該條例在2010年進(jìn)行了修訂(下稱《新版草案》)�！缎掳娌莅浮凡扇〕~累進(jìn)稅率制征收遺產(chǎn)稅。
這充分說明，在中國(guó)內(nèi)地征收遺產(chǎn)稅已經(jīng)擺上日程，開征只是時(shí)間問題。然而，遺產(chǎn)稅一定要定位在金字塔尖上的富豪階層上，堅(jiān)決避免中產(chǎn)階層成為被征收的對(duì)象。而按照《新版草案》，中產(chǎn)階層正好被納入到了遺產(chǎn)稅的征收范圍之內(nèi)。《新版草案》累進(jìn)稅起征點(diǎn)為應(yīng)納稅遺產(chǎn)凈額80萬元以上，80萬元~200萬元的遺產(chǎn)稅最低稅率為20%，然后依次類推，到最高1000萬元以上的最高稅率為50%。起征點(diǎn)太低。在當(dāng)前畸高房?jī)r(jià)情況下，城市家庭資產(chǎn)達(dá)到80萬元以上的中產(chǎn)階層面積很大。按照這個(gè)起征點(diǎn)，中產(chǎn)階層將成為遺產(chǎn)稅的被征收對(duì)象，這顯然與遺產(chǎn)稅的定位背離。
美國(guó)遺產(chǎn)稅免征額度是350萬美元，按照現(xiàn)行匯率換算，相當(dāng)于2200萬人民幣左右，因此建議中國(guó)內(nèi)地遺產(chǎn)稅剛開始階段可以確定在5000萬元人民幣以下為免征額度，小步啟動(dòng)，逐步完善，以免誤傷中產(chǎn)階層。