日前，國務(wù)院發(fā)布促進信息消費的意見，是針對當前形勢提出的既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。那么，信息消費的內(nèi)涵是什么，依據(jù)何在，對擴大消費者的作用如何，發(fā)展信息消費可能遇到哪些挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對，都需要逐一進行討論。
信息消費是消費模式的革新
信息消費既是消費內(nèi)容升級也是消費模式革新。信息消費是指以信息產(chǎn)品、信息服務(wù)和基于信息技術(shù)的新型業(yè)態(tài)為內(nèi)容和模式的消費活動，既包括純信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費，也包括與信息技術(shù)高度融合的工農(nóng)商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的消費。按照發(fā)達國家經(jīng)驗，消費一般沿著“衣食—住行—康樂”路線呈現(xiàn)由商品到服務(wù)升級的規(guī)律。信息消費既包括代表消費升級的信息產(chǎn)品和服務(wù)，如軟件、數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等；也包括信息技術(shù)“武裝”的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，如物聯(lián)網(wǎng)和云計算的應(yīng)用、智能終端產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等；同時還是消費模式的創(chuàng)新，如電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)有形市場的模式和理念。將上述內(nèi)容放在消費升級規(guī)律中看，信息消費在引導(dǎo)消費升級的同時，還通過模式創(chuàng)新降低衣食、住行等初中級階段的消費成本，從兩個角度發(fā)揮擴大消費作用。2012年，在全國零售增速放緩的背景下，電子商務(wù)交易額突破8萬億元，比上年增長31.7%，其中，網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億元，增長67.5%，增速約為當年社會消費品零售總額的4.7倍，預(yù)計今年有望增長40%左右，這“或許意味著電商改變零售業(yè)格局的開始”。
信息消費是供給創(chuàng)造需求，具有理論和現(xiàn)實的必然性。國際金融危機爆發(fā)后，我國要素價格偏低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，潛在經(jīng)濟增長率下滑，原有經(jīng)濟發(fā)展方式面臨挑戰(zhàn)，發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，以量化寬松為代表的需求管理政策乏善可陳。在這樣的國內(nèi)外環(huán)境下，為同時實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展目標，我國提出促進信息消費。這似乎無法用凱恩斯主義的需求管理理論解釋，因為該理論認為，消費僅與收入、消費意愿和消費環(huán)境相關(guān)。相反，供給學(xué)派和馬克思主義都突出了供給對消費的決定作用。供給學(xué)派認為，應(yīng)通過提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的盈利能力，激發(fā)市場活力，用高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給創(chuàng)造需求；馬克思從生產(chǎn)、分配、交換、消費四環(huán)節(jié)著眼，分析經(jīng)濟運行全過程，也必然得出“生產(chǎn)什么才能消費什么”的結(jié)論。如果說需求管理理論是一個經(jīng)濟發(fā)展階段內(nèi)的，促進和解釋經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的量變式的理論，那么供給管理則是指導(dǎo)和解釋從一個發(fā)展階段向另一個更高發(fā)展階段過渡的，質(zhì)變式的理論。經(jīng)濟發(fā)展史反復(fù)證明，在一個經(jīng)濟長周期向另一個周期過渡階段，必然伴隨著科技革命和供給層面的突破。信息技術(shù)是第三次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容之一，是發(fā)達國家競相投入的重要領(lǐng)域，選擇信息消費作為切入點，從理論和實際看都是當前形勢下的科學(xué)選擇。
信息消費效果明顯
信息消費比汽車住房的擴消費效果更明顯。經(jīng)過10年的快速發(fā)展，2012年，全國商品住房和國內(nèi)汽車銷售額之和為8萬億元左右，雖然信息消費規(guī)模只有汽車銷售額的60%左右，但如果考慮到信息與汽車住房的增速差異，估計2-3年后信息消費就有望超過汽車。如果將范圍擴大到電子商務(wù)，擴大消費的效果差異就更加明顯了，畢竟汽車及零部件、建材及裝飾裝潢材料等都完全可以納入電子商務(wù)。有人測算，未來兩年信息消費每年將為GDP增長貢獻約1個百分點。更主要的是，雖然汽車、住房政策在當時背景下有力地促進了消費擴大和結(jié)構(gòu)升級，但這些政策正面臨著資源環(huán)境約束強化、價格高漲、產(chǎn)能過剩等問題。與之相比，信息消費具有以下特點：一是資源能源消耗低，不會出現(xiàn)明顯的邊際成本遞增，甚至還可能隨著消費規(guī)模的擴大，生產(chǎn)成本增加的幅度越來越小，這將緩解能源資源和環(huán)境約束的壓力。二是信息產(chǎn)業(yè)不具資產(chǎn)屬性，不會出現(xiàn)價格過快上漲。近十年，我國房價持續(xù)快速上漲，擠占了很多其他消費，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中比較突出的問題。而信息業(yè)作為高生產(chǎn)率行業(yè)，基本不具有資產(chǎn)屬性，不必有漲價過多和影響消費的擔憂。三是信息行業(yè)供求無縫對接不容易產(chǎn)能過剩。住房汽車從生產(chǎn)到消費整個產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)多、時間長，由于信息傳導(dǎo)滯后可能導(dǎo)致上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，我國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，與此有一定關(guān)系。而信息業(yè)產(chǎn)銷用之間環(huán)節(jié)和時間大大壓縮，再加上消費進入門檻較低，輕易不會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩�？梢�，信息消費是比較適合當下作為擴大消費抓手的。
信息消費效果雖然明顯，卻不能完全替代其他消費。吃穿住用行是人類長久以來的基本需求。盡管有部分信息終端產(chǎn)品如智能家電等能替代原有產(chǎn)品，但信息化的作用總體上是降低交易成本，提高其他消費的效率，卻不能完全替代其他消費。就像金融要以為實體經(jīng)濟服務(wù)為核心一樣，信息化自身固然重要，但是關(guān)鍵還要促進信息化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合。這就要同時加大信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用兩個環(huán)節(jié)的投入，只有抓住這個關(guān)鍵，才能既帶動消費階段升級，又使傳統(tǒng)消費質(zhì)量得以提升。
信息消費面臨的挑戰(zhàn)
同時，發(fā)展信息消費也面臨一些挑戰(zhàn)。一是信息消費可能對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)產(chǎn)生沖擊。信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用將大大提升產(chǎn)品和企業(yè)競爭能力，部分技術(shù)落后產(chǎn)品和企業(yè)可能面臨淘汰風險，金融危機爆發(fā)后一些傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)因此關(guān)閉或者遷出；電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)商業(yè)形成明顯競爭，近兩年一些主要城市傳統(tǒng)商場利潤率下降，甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難，原因之一就是電商擠占了市場份額。所以，在發(fā)展信息消費的同時，既要引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，又要做好一批企業(yè)在競爭中淘汰的準備。二是要做好信息安全，維護消費環(huán)境。消費環(huán)境決定消費信心，消費安全影響消費意愿。離開規(guī)范的市場秩序和信息安全保障保護，信息消費市場難以持續(xù)健康發(fā)展，電信詐騙增多就是不法分子破壞信息安全的例證。應(yīng)切實加大投入，用技術(shù)手段和法律手段，管理好個人、企業(yè)、政府和社會組織的信息安全，維護信息消費良好的市場秩序。三是信息消費擴大同樣離不開收入的增長和分配差距的調(diào)節(jié)。應(yīng)用供給管理理論不是完全摒棄需求理論和政策。對低收入者而言，即使信息產(chǎn)品初始階段價格微小的提高也是負擔，而完全放棄信息消費又將進一步拉大貧富差距。為防止出現(xiàn)馬太效應(yīng)，既要通過信息技術(shù)的應(yīng)用提高收入，更要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高更多低收入者的信息消費�！�