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國務(wù)院總理李克強10日在大連會見出席第七屆夏季達沃斯年會的企業(yè)家代表時表示，“我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到‘言必行，行必果’�！�
他同時提出，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，才能形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。這番話激起了各方莫大的期待。
在改革形成梯次進展的形勢下，經(jīng)濟體制毫無疑問再度成為當(dāng)前改革的一個直接的入口。對此，從上到下已形成了共識。
黨的十八大報告要求完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。此后，關(guān)于是否會設(shè)置體改委等實體機構(gòu)統(tǒng)籌經(jīng)濟體制改革等備受關(guān)注。日前國務(wù)院又批復(fù)建立經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議制度，“部際聯(lián)席會議”成為下一步經(jīng)濟體制改革的重要工作機制，將為中國經(jīng)濟體制改革落下濃墨重彩的一筆。
恰在此時，被譽為推動中國改革接地氣的莫干山會議再度推出，三次莫干山會議，恰逢三個重要的時間節(jié)點：第一次是十二屆三中全會前夕，第二次是十八大之前，這一次是十八屆三中全會召開之前。眾所周知，在中國的政治周期中，三中全會往往是出大思想、定大政策的會議。1978年十一屆三中全會確定了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是黨的思想路線的根本原則，使中國轉(zhuǎn)向改革開放；1984年，十二屆三中全會指出中國的社會主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟，而是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟；1993年，十四屆三中全會提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的原則等等。
隨著我國改革開放的日趨深入，以及市場開放越深化，面臨的改革創(chuàng)新難度也越來越大，在原有體制上的敲打已經(jīng)無法促成規(guī)模如此龐大的中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型升級，在這種情況下，面臨的改革壓力毫無疑問也讓社會的預(yù)期更高。因此，切實推出一些具有重大影響力的改革措施成為緩解當(dāng)前改革震蕩的一個必然選擇。
近期的中央政治局會議提出，“必須充分認(rèn)識改革面臨的矛盾和困難”，“敢于啃硬骨頭”，“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。這是在強調(diào)，此次改革與過去不同，將會觸動一部分既得利益，只有打破既有的利益格局才能有所突破。政治局會議還提出，全面深化改革，要“推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”，“把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來”。這意味著兩點：一是全面改革必須以實踐為基礎(chǔ)，不能脫離現(xiàn)有的改革實踐；二是三中全會探討的所有改革，都要圍繞十八大的目標(biāo)來進行。
據(jù)此可以預(yù)計，在這個大的主導(dǎo)背景下，強調(diào)市場經(jīng)濟體制改革和社會體制改革，有可能打出一面“建立規(guī)范、高效、公平的社會主義市場經(jīng)濟”的大旗，這不僅與十八大提出的小康社會和“翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)相呼應(yīng)，還與“宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要搞活、社會政策要托底”的說法完全吻合。
選擇經(jīng)濟改革作為重點，其基本邏輯在于，今天中國的改革要發(fā)現(xiàn)新動力，經(jīng)濟要找到新活力，必須發(fā)展更加開放的經(jīng)濟體系，從而創(chuàng)造微觀的經(jīng)濟活力。而要實現(xiàn)這一構(gòu)想，在目前的體制環(huán)境下，只能在經(jīng)濟體制上入手。因此，新一輪的改革要重構(gòu)更加市場化的經(jīng)濟體制。理所當(dāng)然，政府行政管理體制的改革、簡政放權(quán)、處理政府和市場的關(guān)系、打破壟斷、放開市場等一系列問題，都將成為今后改革的重點領(lǐng)域。
實際上，近期的經(jīng)濟金融領(lǐng)域的改革已經(jīng)在顯著加快，首先就是金融領(lǐng)域，包括貸款利率以及大額存款訂單利率放開在內(nèi)的利率市場化改革加快實施，以及互聯(lián)網(wǎng)金融的放開，再加上民營銀行放開都給金融市場的改革帶來巨大的影響，而中央確定上海自貿(mào)試驗區(qū)試點的落地，不僅是推進上海國際金融中心建設(shè)的措施，更是未來人民幣國際化的重要戰(zhàn)略步驟。
此外，選擇經(jīng)濟改革作為重點，還有一個重要原因是，涉及深層利益的市場經(jīng)濟改革成為政治體制改革滯后的一種“代償”。從決策層的角度來說，如果能盡量挖掘經(jīng)濟改革中的潛力，那將是我國在當(dāng)前的總體情況下最合適的政策選擇。在一定的限度內(nèi)，這的確會維持一定程度的經(jīng)濟增長。尤其是在當(dāng)前中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不均衡的情況下，發(fā)展的潛力可以說還依然巨大。
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