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優(yōu)先股不可能改變股市運行方向
2013-09-11   作者:桂浩明 (申銀萬國證券研究所市場總監(jiān))  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  有關(guān)優(yōu)先股的問題,在今年受到了比較多的關(guān)注,有關(guān)方面也明確表態(tài)對其將積極研究,更有市場人士樂觀地預(yù)期年內(nèi)就有望試點。
  優(yōu)先股是海外成熟市場的一種制度安排,其特點在于上市公司設(shè)置一部分沒有表決權(quán)等權(quán)益,但能夠優(yōu)先參與紅利分配的股份。海外市場出現(xiàn)優(yōu)先股,是企業(yè)在發(fā)展中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)逐漸分離的結(jié)果。
  就現(xiàn)在中國企業(yè)的實際情況而言,無論是在《公司法》還是在《證券法》中,都沒有優(yōu)先股的安排,相反是強調(diào)了同股同權(quán)的原則。因此,長期以來對中國的投資者來說,優(yōu)先股只存在于教科書中,不具備實踐意義。
  今年以來優(yōu)先股受到關(guān)注,主要是因為隨著非限售股的解禁,股市二級市場壓力太大,因此考慮將部分股票調(diào)整為優(yōu)先股,讓其能夠優(yōu)先分到紅利,但不在二級市場流通,以此來緩解股市的供應(yīng)壓力。這種思路有點道理,很多上市公司的控股股東本身都有自己的最低持股要求,將這部分股份改為優(yōu)先股,理論上并不構(gòu)成對其利益的實際損害,同時在紅利分配時還具有優(yōu)先權(quán),而二級市場則相應(yīng)減少了股票供應(yīng)壓力,可為皆大歡喜。因此,有關(guān)設(shè)置優(yōu)先股的建議一經(jīng)提出,就被認(rèn)為是“利好”,本周一股市的突然上漲,更是顯現(xiàn)了優(yōu)先股題材的沖擊力,以致有人將其視為啟動了牛市。
  不過,理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。從目前情況而言,要實施優(yōu)先股制度恐怕并不容易,而且即便是真的做了,恐怕也難以達(dá)到預(yù)期目的。
  首先,我國的《公司法》和《證券法》都沒有作出優(yōu)先股的安排,因此如果要搞優(yōu)先股的話,就涉及修改法律。當(dāng)然,由于相關(guān)法律規(guī)定也留下了調(diào)整余地,所以還可以用國務(wù)院發(fā)布相關(guān)規(guī)則的辦法來實施。但是,由于設(shè)立優(yōu)先股將改變在股權(quán)設(shè)置上同股同權(quán)的立法原則,所以用變通手段并非是一種理想的做法。在這個意義上,短期內(nèi)要推出優(yōu)先股是有難度的。
  其次,現(xiàn)在一些人搞優(yōu)先股的目的,無非是以優(yōu)先分紅和清償剩余資產(chǎn)為對價來換取股票的相關(guān)權(quán)益,以達(dá)到減少流通股或增加資本金的目的。但是,對于那些經(jīng)過股權(quán)分置改革,非流通股東通過向流通股支付對價獲取流通權(quán)的公司來說,其大股東恐怕不會考慮將股份改為優(yōu)先股,因為這相當(dāng)于當(dāng)年的對價白付了。即便是股改后以全流通模式發(fā)行股票的公司,大股東也要考慮公司是否具有穩(wěn)定的分紅能力,如果不具備的話,那么就沒有搞優(yōu)先股的前提。同時無論是否是全流通發(fā)行股票的公司,控股股東基本上也不太可能將股權(quán)改為優(yōu)先股,因為他們還需要保持對公司的實際控制權(quán),同時具體把握經(jīng)營權(quán)。
  至于說發(fā)行優(yōu)先股補充資本金,關(guān)鍵在于究竟有多少能夠發(fā)行優(yōu)先股的企業(yè)以及能否找到這樣的投資者。現(xiàn)在上市公司效益起伏比較大,分紅水平難以保持穩(wěn)定,所以無論是優(yōu)先股的投資標(biāo)的還是其投資者隊伍,恐怕都未必很大。將來有資格發(fā)行優(yōu)先股的上市公司,以及成為優(yōu)先股投資者的數(shù)量,恐怕都是有限的。正因如此,優(yōu)先股制度也就不可能改變股市的運行方向。
  其實最本質(zhì)的問題是,海外成熟市場搞優(yōu)先股,是建立在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的基礎(chǔ)之上,這樣才具有可操作性。國內(nèi)一些人要搞優(yōu)先股,只是為了讓部分股東的股票不在二級市場流通,試圖以此來推動股價上漲,這本身就存在邏輯上的矛盾,顯然也無法得到相關(guān)股東的真正認(rèn)同。
  當(dāng)然,作為一種探索,在符合法律法規(guī)基礎(chǔ)上,在部分有條件的上市公司中開展優(yōu)先股試點是必要的,這是一種制度創(chuàng)新,但人們不能為其強加各種功利性目的,至于把它視為“利好”,甚至是引領(lǐng)大牛市的契機,這就太不靠譜了。
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