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財政部部長樓繼偉日前在接受央視采訪時談及了個稅改革方向。他表示，今后中國或改成綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，納稅的覆蓋面會擴(kuò)大，抵扣因素也擴(kuò)大，這就比較公平。如果變成綜合所得稅就有扣除因素，如贍養(yǎng)因素、住房按揭貸款都要計算進(jìn)去。
住房按揭貸款納入個稅抵扣，這是一個令人眼前一亮的財稅改革信號。但究竟是依照按揭貸款利息抵扣，還是本利都包括，財長并沒有給出一個明確的答案，這也為市場留下了足夠的猜測空間。但是參照它山之石，我們大抵推測是指個人購買自住需求住房時所負(fù)擔(dān)利息可以進(jìn)行個人所得稅抵扣。
這個它山之石源自美國。美國對利用抵押貸款購買、建造和大修自己房屋的業(yè)主，在征收個人所得稅時減免抵押貸款的利息支出；對各州發(fā)行的支持居民購房的抵押債券不征收投資者的個人所得稅，使得這些債券可以較低的成本發(fā)行。
減稅或者降低稅負(fù)，都是為了解放個人的消費力。針對按揭貸款者的減稅，其實是著眼于中等收入群體。這個群體是典型的夾心層，既不能染指各種保障性住房，也企及不了各種豪宅別墅，只有老老實實地通過按揭貸款來購買商品房。這就使得，盡管這個群體收入可能看上去還挺美，但真正的可支配收入可能寥寥。按揭貸款者的收入首先要固定支付房貸，這在他們的收支表上可以說是最大的一筆支出，大大壓縮了其在其他方面的支出。如果能對其適當(dāng)進(jìn)行個稅抵免，可以讓按揭貸款者擴(kuò)張自己的生活消費能力，比如購車、教育、旅游以及娛樂生活。
事實上，中等收入群體的消費力是最應(yīng)該被政策撬動的，因為他們有條件實現(xiàn)自己的需求。高收入群體的消費需求早已遞減，而低收入群體的收入有限，因此消費需求也是有限的。一個龐大的中等收入群體和以消費驅(qū)動為取向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是互為因果的，是一個核桃的兩個半邊。
同樣，中等收入群體中的年輕人占據(jù)了這個群體的很大一部分，而年輕人的消費需求總是旺盛的，他們每增加一個單位的收入，用來消費的乘數(shù)效應(yīng)相應(yīng)也最大。稍早前，哇哈哈集團(tuán)創(chuàng)始人宗慶后坦言，拉動我的內(nèi)需比較麻煩，他說現(xiàn)在年輕人被一套房子壓得透不過氣，呼吁政府要多考慮年輕人。
有針對性的減稅，勢必會產(chǎn)生公平與否的問題，這個是無法回避的。但減稅是為了刺激經(jīng)濟(jì)，期望產(chǎn)生更大的政策杠桿效應(yīng)。我們不能說給小微企業(yè)減稅，就說因為沒有給大中企業(yè)減稅而指責(zé)政策的公平性。
住房按揭貸款納入個稅抵扣，具體是怎樣的一個輪廓，現(xiàn)在只能是盲人摸象。綜合各方面的報道，財稅體制改革在于11月舉行的十八屆三中全會上有所突破。屆時，住房按揭貸款納入個稅抵扣的細(xì)節(jié)或許會浮出水面。我們期待這是一個大膽的突破。
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