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2013-09-02 作者:熊志 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
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前日,國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼國(guó)際品牌管理中心主任許京做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)表示,北京作為試點(diǎn)城市,包括國(guó)內(nèi)外10個(gè)品牌的嬰兒奶粉將在10月進(jìn)入北京金象、同仁堂、全新等藥店銷(xiāo)售,并以專柜和ATM機(jī)自售模式為主。 作為強(qiáng)化奶粉監(jiān)管的手段之一,奶粉進(jìn)藥店的銷(xiāo)售模式,在今年6月就確定下來(lái)。彼時(shí),國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》,明確提出“將實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷(xiāo)售,試行藥店專柜銷(xiāo)售”。真正從制度層面確立增設(shè)藥店為奶粉的銷(xiāo)售管道。 通過(guò)藥店專柜以及ATM機(jī)銷(xiāo)售奶粉,是對(duì)奶粉質(zhì)量監(jiān)管的提檔升級(jí)。以往,奶粉的主要銷(xiāo)售渠道是商場(chǎng)、超市、母嬰店、網(wǎng)店、食品店,奶粉適用的是普通的食品監(jiān)管系統(tǒng)。在問(wèn)題食品接連曝光的當(dāng)下,一方面整個(gè)食品監(jiān)督體系難讓人放心,另一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有關(guān)奶粉的負(fù)面新聞時(shí)有曝光,奶粉信任的頹勢(shì),催生出各種代購(gòu)行為。但這種代購(gòu)既不具備推廣的可能性,也無(wú)法解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的奶粉質(zhì)量問(wèn)題。引入藥店流通體系,正是從銷(xiāo)售渠道著手重建奶粉業(yè)的信任。 眾所周知,藥品在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及存放等環(huán)節(jié),對(duì)專業(yè)性和安全性要求較高,嚴(yán)苛的藥品流通體系能盡可能保證藥品從出廠到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全。因此,奶粉進(jìn)藥店,早已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法,而在香港地區(qū),嬰幼兒配方奶粉也有60%通過(guò)藥店渠道銷(xiāo)售。奶粉進(jìn)藥店銷(xiāo)售,等于用監(jiān)督藥品的規(guī)格來(lái)監(jiān)督奶粉,在壓縮中間多次倒手環(huán)節(jié)同時(shí),通過(guò)第三方進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、配送,保證流通過(guò)程的安全。 但正如奶粉進(jìn)藥店的初衷所示,藥店流通體系作為一種渠道建設(shè),對(duì)于奶粉質(zhì)量的監(jiān)控,主要還是在出廠之后。至于出廠前的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管,藥品流通管理體系恐怕愛(ài)莫能助。問(wèn)題的關(guān)鍵是,國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題,多數(shù)得追溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去,尤其是奶源的質(zhì)量安全。當(dāng)然,流通體系有倒逼的作用,奶粉進(jìn)藥店的資格準(zhǔn)入,能將一些問(wèn)題產(chǎn)品拒之門(mén)外,但這種后端的倒逼不能代替前端的監(jiān)管。 退一步講,即便藥品流通管理體系具備識(shí)別問(wèn)題奶粉的能力,這套識(shí)別機(jī)制是不是能高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)也得另說(shuō)。藥品監(jiān)督體系比普通食品的監(jiān)督規(guī)格要高,但規(guī)格高,不意味著就達(dá)到了讓人放心滿意的安全級(jí)別。這些年,食品問(wèn)題接連曝光,藥品問(wèn)題曝光也不少,比較典型的如毒膠囊事件。在這個(gè)意義上,對(duì)于奶粉業(yè)信任的重建,藥品流通體系的引入只能是必要條件,而非充分條件。 從奶粉行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看,進(jìn)藥店銷(xiāo)售是大勢(shì)所趨。通過(guò)藥店的封閉式運(yùn)輸管理體系,確保流通全程的安全;同時(shí),藥店配備的專業(yè)化藥師,可以為消費(fèi)者提供專業(yè)建議。不過(guò),也不要就此夸大藥店銷(xiāo)售奶粉的意義,藥品流通體系注定承載不起奶粉質(zhì)量安全的宏大命題。對(duì)于奶粉行業(yè)的建設(shè)和監(jiān)管而言,還是得回到源頭,從牧場(chǎng)、飼料的質(zhì)量安全等前端環(huán)節(jié)的監(jiān)管入手,把藥品流通的那種高要求引入奶粉生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
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