在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，厘清政府“為”與“不為”的邊界，是提升經(jīng)濟管理能效的關鍵。正如李克強總理所說，轉(zhuǎn)變政府職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。
所謂“放”，就是“簡政放權”，實現(xiàn)從“審批型政府”到“服務型政府”的轉(zhuǎn)變，從而激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
澳大利亞華人經(jīng)濟學家郭生祥表示，在放權思路指導下，半年多時間，中國政府就取消或調(diào)整了上百項行政審批事項，稅制改革預計將為企業(yè)減負上千億元。這些措施將有效降低市場門檻，利好中小企業(yè)成長，解放受到壓制的市場要素。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員陸瑞安指出，“簡政放權”將減少政府對配置資源的影響，減少私營投資的交易成本，使市場“無形之手”發(fā)揮作用，引導資源向能提供最優(yōu)回報的公司和行業(yè)流動，最終提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟產(chǎn)出。
國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德認為，中國已邁入中等收入國家，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特點十分明顯：較之某些開放較早的領域，金融、通信、物流、醫(yī)療等領域仍存在諸多行政限制，這將是今后改革的方向。
應當看到，越是市場化改革不到位的領域，越可能蘊藏經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
郭生祥認為，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要一環(huán)在于發(fā)展服務業(yè)，而服務業(yè)恰恰是行政壟斷嚴重的行業(yè)。一旦相關改革措施落實到位，將促使市場化改革大步前進，相關產(chǎn)業(yè)有望成為中國乃至世界經(jīng)濟增長的新引擎。
轉(zhuǎn)變職能的重要指標在于建成廉潔、高效、法治、負責的現(xiàn)代政府。這決定了改革需寬猛相濟，放權的同時要強健政府“有形之手”的管理職能。具體來說，就是要依法加強市場監(jiān)管，確立“寬進嚴管”的行政原則，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。當前，這一改革思路已經(jīng)在執(zhí)法實踐中有所體現(xiàn)。
今年以來，中國市場監(jiān)管部門就依據(jù)《反壟斷法》等法律法規(guī)，先后在液晶面板、醫(yī)藥、奶粉等領域重拳出擊，有效懲治了價格違規(guī)和商業(yè)賄賂行為。從監(jiān)管的領域觀之，整頓范圍涵蓋食品、藥品、物價等關乎民生的敏感領域，觸及亟待整頓、清理的行業(yè)，既配合了深層次行業(yè)改革，也符合國際監(jiān)管慣例。
眾達律師事務所合伙人塞巴斯蒂安·埃夫拉爾說，全球市場監(jiān)管者都希望通過相關立案調(diào)查，直接對消費者權益有所影響。中國嚴管嬰兒配方奶粉等案例已經(jīng)體現(xiàn)了這一點，類似執(zhí)法行動以后可能會十分普遍。
分析人士指出，加強市場執(zhí)法是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。從長遠看，將有利于營造更為公平、透明、有序、與國際接軌的市場環(huán)境。