以創(chuàng)新和監(jiān)管推動金融改革
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2013-08-28 作者:曹華飛 來源:光明日報
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隨著金融領(lǐng)域改革漸涉深水區(qū),我國金融市場形勢日趨復(fù)雜。從國際環(huán)境來看,美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策的預(yù)期增強,近期,泰國、印度、印尼等國貨幣貶值、股市暴跌,巴西貨幣雷亞爾對美元匯率8月26日也跌至歷史新低。新興經(jīng)濟體市場脆弱面逐漸暴露,經(jīng)濟下行壓力加大。而作為最大的新興經(jīng)濟體和2009年以來的全球第一大出口國,中國的經(jīng)濟增長也將面臨更大的外部沖擊。 從國內(nèi)市場來看,在經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段,增速放緩引發(fā)的基本面“走衰”表象正在考驗政府堅持改革的決心,穩(wěn)健貨幣政策、嚴格流動性管理帶來的壓力也考驗著市場的承受能力。地方債務(wù)與發(fā)展需求相互掣肘,房地產(chǎn)市場調(diào)控難題亟待攻破,光大“烏龍指”事件暴露出股市風(fēng)控機制的嚴重漏洞,上海泛鑫高管陳怡“跑路”事件則凸顯了保險行業(yè)全面啟動風(fēng)險排查工作的緊迫性。 但我們更應(yīng)看到,我國經(jīng)濟金融市場不斷釋放出積極的改革和開放信號。上海自貿(mào)區(qū)獲批,鐵路投融資體制改革提上日程,成為提高中國經(jīng)濟開放型水平的重要“試驗田”;6月“錢荒”和7月利率市場化短期沖擊過后,8月暫免征收增值稅和營業(yè)稅的政策效果初顯;國家不斷加大金融支持小微企業(yè)的力度,信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試點也為盤活銀行信貸資產(chǎn)存量這盤大棋落下一枚新子。 綜合分析,無論是決策層的動作,還是市場的動向,都表明了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期總量讓位于結(jié)構(gòu)、指數(shù)讓位于板塊、產(chǎn)業(yè)分化與市場再選擇等特征,也表明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在不斷探索中。金融應(yīng)該為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供更大的支持,金融工作中存在的問題具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性,更需要市場穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、明確重點、多管齊下,要在加快金融創(chuàng)新的同時繼續(xù)加強監(jiān)管,以創(chuàng)新激發(fā)市場活力,以監(jiān)管維護金融穩(wěn)定,防范化解金融風(fēng)險。 金融市場化改革之后,信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和道德風(fēng)險不可避免地上升,時時提醒創(chuàng)新需要謹慎,監(jiān)管不能失職。市場主體和職能部門都應(yīng)該更深入思考,不斷探索新的模式和渠道!胺砰_前端、管住后端”的思路應(yīng)該堅持,針對金融市場較為突出的信息披露真實性、利益輸送和不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等問題,需要加大“亮劍”力度,從體制機制和法律法規(guī)多層面發(fā)力,保證金融創(chuàng)新與改革的順利進行。
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