發(fā)展中國家和地區(qū)相互直接投資已成當(dāng)今國際投資市場上不可忽視的重要現(xiàn)象。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2013年世界投資報告》,去年,發(fā)展中國家和地區(qū)吸收的外商直接投資流量歷史性地首次超過了發(fā)達(dá)國家和地區(qū),達(dá)7030億美元,占當(dāng)年全球直接投資流量1.35萬億美元的52%;其對外直接投資流量則達(dá)到4260億美元,占全世界31%。亞洲新興市場對外直接投資發(fā)展成就最為卓著,占2012年新興市場對外直接投資流量的四分之三;中國從上年的世界第六大對外直接投資母國上升為第三,當(dāng)年對外直接投資流量僅次于美國和日本。然而,勞資沖突也正成為發(fā)展中國家和地區(qū)相互直接投資面臨的最大挑戰(zhàn)之一,而薪酬又是這類勞資沖突的最大誘因,即使一些頗受國際資本市場青睞的熱門新興市場也不例外。
越南堪稱工潮高發(fā)國。據(jù)《華爾街日報》援引的越南官方統(tǒng)計表明,2008年一季度發(fā)生罷工300次左右,比上年同期的103次高幾乎兩倍。盡管越南新《勞動法》規(guī)定,工人如非法離開工作崗位,很有可能要向雇主賠償損失,罷工事件總體上仍有增無減,不少在越外資企業(yè)深陷罷工困境,臺資企業(yè)遭遇罷工最多。如2010年4月2日,位于同奈。―ong
Nai)的臺資企業(yè)寶成皮鞋工廠(Pou
Chen)就發(fā)生上萬名工人參加的罷工抗議,要求假日上班應(yīng)加工資和加發(fā)獎金;罷工工人甚至向不參加罷工的同事丟擲蝦醬和豬血。不可忽視的是,TCL等大陸企業(yè)的越南分廠就設(shè)在同一省份。越南紡織業(yè)工會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在一些待遇較好的大型紡織企業(yè),工人變動比例為15%至20%,一些中小企業(yè)工人變動比例為20%至30%,一些外資企業(yè)此項比例竟高達(dá)40%。
在贊比亞,某些中資企業(yè)的薪酬和勞資沖突已成熱門社會話題,發(fā)生過數(shù)起惡性事件。去年8月4日,當(dāng)?shù)財?shù)百名工人和村民沖擊中國民營資本科藍(lán)煤礦,造成中國員工1死4傷,起因就是當(dāng)?shù)毓䴖]有及時告訴工人與煤礦的工資談判結(jié)果。
面對這類沖突,不少東道國政府選擇了強(qiáng)制性大幅度提升工資標(biāo)準(zhǔn)的做法。
在越南,從2003年至2010年初,政府六次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),外資企業(yè)工人最低月工資標(biāo)準(zhǔn)提高至134萬越盾。在贊比亞,2011年2月受雇者最低檔次月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從26.88萬克瓦查(約57美元)提高至41.9萬克瓦查(約88美元),漲幅56%,其他各檔次(技術(shù)類工種)漲幅分別在20%至42%之間。此外,月交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從8萬克瓦查漲到10.24萬克瓦查;月午餐補(bǔ)貼從7萬克瓦查漲到12萬克瓦查;國內(nèi)出差補(bǔ)貼從每日10萬克瓦查漲到19.5萬克瓦查,漲幅在28%至95%之間。不到一年半之后,2012年7月再次大幅度加薪,一般雇員最低工資為113.24萬克瓦查,比上年2月的標(biāo)準(zhǔn)提高了170%之多。
這樣大幅度提升工資標(biāo)準(zhǔn)的效果如何呢?
越南、贊比亞兩國在各自所在區(qū)域內(nèi)都屬于高通脹國家。以消費(fèi)者價格(CPI)漲幅衡量,無論是1992年至2001年間年均漲幅,還是2002年至2012年歷年漲幅,越南均高于亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體平均水平,近幾年多次接近、乃至超過撒哈拉以南非洲平均水平。撒哈拉以南非洲通脹率長期位居世界前列,贊比亞在該區(qū)域又長期高于平均水平。1992年至2001年間,贊比亞消費(fèi)者價格年均漲幅高達(dá)52.4%,是撒哈拉以南非洲平均水平的兩倍,2011、2012年兩年雖然低于本區(qū)域平均水平,但仍高于亞洲、中東歐、拉美及加勒比三大區(qū)域平均水平。
在高通脹環(huán)境下,為維持實(shí)際收入和生活水平,工人們很容易訴諸罷工手段以爭取加薪,或是頻繁跳槽。要根治這一問題,該做的是調(diào)整貨幣政策、財政政策以抑制通脹,因為抑制通脹不僅能確保廣大勞動者的收入不被侵蝕,而且能降低企業(yè)經(jīng)營的不確定性,激勵實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)性投資和經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)而可持續(xù)地創(chuàng)造更多就業(yè)。實(shí)際上,很大程度上正是由于通脹持續(xù)居高不下,自2003年以來,經(jīng)濟(jì)增長曾位居亞洲新興市場前列的越南實(shí)際GDP增長率就一直低于整個亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)平均水平。鑒于當(dāng)?shù)貏谫Y雙方圍繞薪酬發(fā)生的沖突很大程度上源于高通脹,東道國政府強(qiáng)制性大幅度提升工資標(biāo)準(zhǔn)非但無助于治本,相反卻可能火上澆油。在勞動生產(chǎn)率和總的產(chǎn)出水平?jīng)]有明顯提升的情況下大幅度提高工資,直接結(jié)果便是大幅度提高成本推動的通脹壓力;過于頻繁的工資調(diào)整又必然影響投資者的預(yù)期,且有打亂投資者規(guī)劃之虞,只能激勵投機(jī)性較強(qiáng)的投資者,卻打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)性投資。