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美、日、澳、加等12國跨太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定（TPP）談判部長級會議在文萊召開。會議確認要加快談判速度以在年內(nèi)達成妥協(xié)。擔(dān)任此次部長級會談主席的美國通商代表弗羅曼強調(diào)：“年內(nèi)達成妥協(xié)是奧巴馬總統(tǒng)的最優(yōu)先事項”。奧巴馬試圖通過TPP擴大出口、增加就業(yè)。估計美國會在文萊再次向其他國家確認年內(nèi)達成妥協(xié)的方針。
可這對在7月談判的后半部分才加入的日本而言，恐怕無法保證充分的談判時間。必須避免發(fā)生早期談判被美國的節(jié)奏打斷、主張自我利益的機會被美國剝奪的狀況。日本需要與各國分別談判，努力增加朋友的數(shù)量。
在此次談判之前，日本制作了關(guān)于撤銷關(guān)稅的提案，并試探了各國的意向。自民黨政權(quán)把撤銷關(guān)稅商品的比例（自由化率）確定為80%左右，但同時表示大米、小麥、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的五個項目“未確定”。此前日本與13國家和地區(qū)締結(jié)的經(jīng)濟合作協(xié)定（EPA）的自由化率僅為84%至88%，大米等商品例外，此次日本參加TPP談判基本沿襲了這一方針。之所以這樣做，是因為開始時亮出較低的目標，便于應(yīng)對今后愈發(fā)激烈的討價還價。正如美國代表弗羅曼所言“我們應(yīng)該確立更高的目標”，美國肯定會要求日本更高的自由化率和市場開放度。但各國均有需要使用高關(guān)稅保護的重要領(lǐng)域，比如美國有砂糖業(yè)，加拿大有乳制品等。對日本而言，死守農(nóng)產(chǎn)品等五個項目并不能帶來國家利益。到底該出讓哪一項，死守哪一項，政府必須加快在國內(nèi)的協(xié)調(diào)。（梁寶衛(wèi)
編譯）
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