中國國家統(tǒng)計局7月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2013年二季度國民生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7．5％，低于一季度7．7％的增幅，上半年平均增幅為7．6％，明顯偏離了多年來的季度增長態(tài)勢。
這進一步表明，我國經(jīng)濟基本面正在發(fā)生深刻變化，中長期潛在增長率已經(jīng)開始逐步下降，經(jīng)濟增速將由過去年均10％左右的高速增長階段，轉(zhuǎn)入平均7％左右的中速增長階段。當(dāng)前我國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)哪些基本特征？增長階段轉(zhuǎn)換期具體表現(xiàn)在哪幾個方面？我國能否幸免落入“中等收入陷阱”？針對這些問題，本報記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部第一研究室主任陳昌盛。
中國經(jīng)濟時報：當(dāng)前，我國經(jīng)濟潛在增長率逐步下降，已經(jīng)進入增長階段轉(zhuǎn)換期，具體表現(xiàn)在哪些方面？
陳昌盛：我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入增長階段轉(zhuǎn)換期，從中長期角度具體表現(xiàn)在4個方面：
第一，低勞動力成本優(yōu)勢削弱，儲蓄率和投資率呈下降態(tài)勢。隨著收入水平的提高，人們的生育意愿逐步降低，加上計劃生育政策的長期作用，我國人口呈現(xiàn)“低出生、低死亡、低增長”特點。國際經(jīng)驗表明，投資率的峰值期與經(jīng)濟增速的峰值期基本同步。
第二，現(xiàn)成可利用的技術(shù)空間縮小。追趕國家之所以可以在短時間內(nèi)走完先行國家多年走過的道路，一個重要原因就是可以利用現(xiàn)成的先進技術(shù)和制度，以推進其全要素生產(chǎn)率快速提升。當(dāng)快速追趕學(xué)習(xí)期結(jié)束，技術(shù)上快速跨越的步伐將明顯放緩，表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻下降。
第三，工業(yè)化特征的內(nèi)需增長空間逐步變小。經(jīng)驗證明，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國際元左右時，主要工業(yè)品生產(chǎn)的峰值也將同時出現(xiàn)，而且城市化率增速趨于放緩。根據(jù)這一規(guī)律和我國現(xiàn)有人均重要工業(yè)產(chǎn)品水平推算，鋼鐵、水泥、房屋建筑、汽車產(chǎn)量的絕對峰值或增速峰值會自2015年后逐步出現(xiàn)。
第四，出口增長速度會有所放慢。一方面，隨著我國出口產(chǎn)品進一步升級，競爭對手將更加強大，錯位競爭將變?yōu)橥|(zhì)競爭，搶占國際市場空間的難度不斷增加。另一方面，由于我國勞動力成本不斷攀升，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢來自新興國家的競爭也日益激烈。加上危機后全球經(jīng)濟進入相對低速增長期，這都將使我國出口增速逐漸放緩，預(yù)計原來超過20％的年均增長將下降到10％左右，對經(jīng)濟的拉動作用趨于減弱。
中國經(jīng)濟時報：30多年來，我國經(jīng)濟是典型的追趕型經(jīng)濟，以歷史經(jīng)驗看，追趕型經(jīng)濟在經(jīng)歷高速增長期后，會面臨什么樣的局面？
陳昌盛：據(jù)歷史經(jīng)驗來看，工業(yè)革命以來的各國（經(jīng)濟體）的增長歷史顯示，經(jīng)濟有起飛，就有降落，沒有一個國家可以永遠(yuǎn)保持高速增長。
歷史表明，不是每個能起飛的經(jīng)濟體，都能順利實現(xiàn)工業(yè)化并平穩(wěn)降落，追趕過程中不少經(jīng)濟體會中途掉隊。1960年以來，全球有101個國家經(jīng)過短期快速增長，進入中等收入行列，但直到2008年其中只有13個國家成功邁入高收入行列，基本完成了追趕任務(wù)。例如日本、韓國、中國臺灣、中國香港、波多黎各、毛里求斯、新加坡和以色列等。而大多數(shù)國家并沒有順利完成這一個過程，在追趕的中途掉隊，因種種原因?qū)е陆?jīng)濟增長停滯甚至倒退，跌入“中等收入陷阱”，典型的如部分拉美國家和不少前蘇東國家。
追趕型經(jīng)濟體經(jīng)歷高速增長期后，增速會出現(xiàn)兩類不同性質(zhì)的回落：
一種是成功實現(xiàn)工業(yè)化，基本完成追趕任務(wù)后的增長減速，鋼鐵、水泥、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)量或增速峰值也大致出現(xiàn)在同一時期，回落發(fā)生的時點一般在人均GDP達(dá)到11000至12000國際元。日本、韓國等都是二戰(zhàn)后實現(xiàn)成功追趕的國家，基本都符合這一規(guī)律。
另一種則是追趕任務(wù)并沒有完成，卻因經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略、社會分化或其他原因，追趕進程中斷，經(jīng)濟長期陷入停滯或倒退�；芈鋾r點往往發(fā)生在人均GDP為4000國際元至6500國際元時段，工業(yè)化并沒有完成，且經(jīng)濟增速回落幅度更大，多數(shù)為3—5個百分點或40％—50％，經(jīng)濟發(fā)展停滯或倒退，長期落入“中等收入陷阱”。
中國經(jīng)濟時報：當(dāng)前，我國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換符合追趕經(jīng)濟體的規(guī)律嗎？我國當(dāng)前增長階段轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)哪些基本特征？
陳昌盛：可以這樣說，我國當(dāng)前經(jīng)濟表現(xiàn)出增長階段轉(zhuǎn)換的特征，表面看不完全符合國際經(jīng)驗，并有自己的特殊性。
我國當(dāng)前人均GDP為9100國際元，低于成功追趕經(jīng)濟體自然回落時點的11000國際元至12000國際元，又高于落入“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的4000國際元至6500國際元，但這并不能說明我國經(jīng)濟是一個例外。
首先，11000國際元至12000國際元是一個平均規(guī)律，不同國家存在一定波動范圍。按照相對較低增長和匯率升值速度，3年左右時間我國經(jīng)濟就會進入這一平均范圍。
其次，以上提及的落入
“中等收入陷阱”風(fēng)險因素，對我國經(jīng)濟潛力釋放形成了一定約束。
更重要的是，與很多市場化改革比較徹底的成功追趕國家相比，中國市場化改革進展并不平衡。要素領(lǐng)域價格不順、市場分割、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開放不夠、準(zhǔn)入不公平、競爭不足的問題依然突出，市場機制難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府對經(jīng)濟干預(yù)過多問題依然突出。
在微觀上導(dǎo)致資源錯配和低效利用，在宏觀上則出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩與供給能力不足并存，嚴(yán)重抑制了規(guī)模依然可觀的增長空間的釋放，從而使經(jīng)濟運行顯示出增長提前下臺階的一些特征。
我國當(dāng)前經(jīng)濟表現(xiàn)出增長階段轉(zhuǎn)換的特征，是由快速追趕期后的增長逐步開始自然回落的中長期趨勢因素主導(dǎo)，加上需求周期波動的短期因素和落入“中等收入陷阱”的風(fēng)險因素共同作用使然。表面看不符合國際經(jīng)驗，實質(zhì)上則并不例外，而且具有混合特征，中長期潛在增長率下降將不可避免。
中國經(jīng)濟時報：這種混合特征對我國意味著什么？表現(xiàn)在哪些方面？
陳昌盛：這種混合特征也意味著我國有更多的空間和可能性，只要應(yīng)對得當(dāng)，這個轉(zhuǎn)換的過程就會漸進推進、比較平穩(wěn)，有條件建立新動力和新優(yōu)勢，順利完成工業(yè)化進程。
具體表現(xiàn)在五個方面：
一是
“改革紅利”空間依然較大。市場、政府和社會領(lǐng)域的改革任務(wù)繁重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的問題比較突出，只要能有效凝聚共識、加快推進改革，就能釋放出新的活力和動力，資本存量仍有較大上升空間，全要素生產(chǎn)率有望在相對高速延續(xù)更長時間。
二是城鎮(zhèn)化潛力依然巨大。我國城市化率偏低，特別是質(zhì)量偏低，大量已經(jīng)進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并沒有市民化，城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)仍蘊藏著巨大需求潛力。而且城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢結(jié)合，還能釋放出產(chǎn)業(yè)升級的新動力。
三是新競爭優(yōu)勢可能形成。低成本并非中國競爭優(yōu)勢的全部，產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)人才隊伍、內(nèi)部市場規(guī)模等優(yōu)勢仍在，我國人力資本優(yōu)勢正在由廉價低技能工人，向廉價大學(xué)生和工程師轉(zhuǎn)變，高復(fù)雜度的人力資本密集行業(yè)可能孕育著我國新的優(yōu)勢。
四是居民消費升級方興未艾。伴隨城市化、信息化進程，住、行主導(dǎo)的居民消費升級將持續(xù)推進，信息、教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等服務(wù)消費升級潛力巨大。
五是全球化的新機遇。與那些已實現(xiàn)成功追趕的國家不同，我國處在一個全球化程度明顯深化，而且趨勢不可逆轉(zhuǎn)的時代，全球需求的增長空間和分工的密切程度都大為提升，一批人口眾多的國家如印度、印尼、巴西等正在積極推進工業(yè)化，可以為我們提供新的機會。
中國經(jīng)濟時報：當(dāng)前，國內(nèi)外專家學(xué)者對我國能否幸免落入“中等收入陷阱”一直存在爭論，您的觀點是？
陳昌盛：我國落入“中等收入陷阱”可能性小，但風(fēng)險因素猶存是我的基本觀點。
從國外的經(jīng)驗來看，發(fā)展戰(zhàn)略或體制長期僵化，適應(yīng)能力下降；沒有使更多人參與到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；收入分配惡化且缺乏有效調(diào)節(jié)機制；社會分化使達(dá)成社會共識難度增加等，是那些落入
“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的共性原因。
我國目前這方面的問題也有所凸顯。首先，受改革復(fù)雜性增加和利益集團干擾，使我國近年來改革步伐有所放緩，部分體制僵化、束縛經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿︶尫诺膯栴}有所突出。
其次，收入分配不公的問題有所惡化，基尼系數(shù)持續(xù)高位（2012年為0．474），個人發(fā)展對家庭地位和社會關(guān)系網(wǎng)的依賴度增加，社會縱向流動性有所下降，腐敗和司法不公問題比較突出。再次，雖然我們沒有形成拉美、南非式的平民窟，城市新二元問題確實開始突出，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城后并沒有真正融入城市。這些問題若處理不好，再與經(jīng)濟增速下行疊加，社會不滿情緒會進一步放大，則落入“中等收入陷阱”也不完全是杞人憂天。
同時也應(yīng)看到，從發(fā)展階段看，我國當(dāng)前人均GDP水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了落入
“中等收入陷阱”的危險期
（4000國際元至6500國際元），更重要的是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略總體仍保持靈活，并具備做出適應(yīng)性調(diào)整的能力。雖然大家對現(xiàn)狀存在諸多不滿，但并不否定國民整體福利得到明顯改善的事實，深化體制改革的共識仍在，改革的總體方向并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，社會主流期盼改革、擁護全球化、支持深化開放。這就決定了改革有條件達(dá)成共識，而且新一屆領(lǐng)導(dǎo)也展現(xiàn)了改革的更大勇氣和決心。
因此，我國落入“中等收入陷阱”的可能性總體依然比較小，至少具備邁過這一關(guān)口的基礎(chǔ)條件。