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省長退休之后去哪里？中國重汽（香港）有限公司近日發(fā)布公告稱，委任貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群、國稅總局原副局長崔俊慧為公司獨立非執(zhí)行董事，任期為3年，年薪為18萬元人民幣。兩位退休省長和一位副局長“扎堆”在中國重汽擔任獨董的行為引起了公眾關(guān)注。那么，退休省長去上市公司擔任獨董給A股傳遞什么信號？
通過對在上市公司擔任職務(wù)的前任官員梳理發(fā)現(xiàn)，公司所在地的官員、涉及相關(guān)領(lǐng)域以及從事金融、財務(wù)、稅務(wù)工作的退休官員是上市公司最中意類型。筆者根據(jù)中國重汽公告發(fā)布的新獨立非執(zhí)行董事簡歷發(fā)現(xiàn)，石秀詩、韓寓群兩位還是第十一屆全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員，崔俊慧是第十一屆全國人大財政經(jīng)濟委員會委員。
上市公司熱衷“高官獨董”，并非中國重汽獨有，而是我國A股市場獨特的景象。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，早在2011年市值排名前50位的上市公司中，就有34位政府退休高官任獨立董事。隨著A股上市公司數(shù)量的增多，“退休高官獨董”這一群體也逐漸壯大。根據(jù)2012年年報數(shù)據(jù)，截至2012年年底，A股2469家上市公司共設(shè)有8084個獨立董事職位，獨立董事總?cè)藬?shù)為5814人。以中國重汽同時聘任三位退休高官的增幅推算，當下A股市場“退休高官獨董”現(xiàn)象似乎比以往更甚。
有人將官員的這種“退而不休”現(xiàn)象，美其名曰“發(fā)揮余熱”。但這種余熱到底是暖和的，還是燙人的，則很難說。只要符合獨董任職資格，上市公司聘請任何人擔任獨董，固然無可厚非，而適當聘請具有行政資源的退休高官，亦可起到豐富上市公司獨董結(jié)構(gòu)、宏觀把握市場等作用。
高薪聘來掛個閑職的，其背后的用意和目的只能意會，不能言傳。很大程度上企業(yè)不在意獨立董事會“作出獨立判斷”，而在意退休高官長期仕途累積的豐富人脈、關(guān)系“資源”。
獨立董事這個職位看上去似乎是為退休官員量身定做的。不過，獨立董事制度其實是舶來品，在我國已經(jīng)發(fā)展了13年。2001年獨董制度全面引入A股，旨在通過獨立董事來維護上市公司的整體利益，尤其是保證中小股東的合法權(quán)益不受損害。管理層要求獨立董事獨立履行職責，不受上市公司主要股東、實際控制人、或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。
希望總是豐滿，現(xiàn)實卻往往是骨感的。一些A股上市公司的獨董不僅欠缺獨立性，淪為了只拿錢不做事的“花瓶”，甚至還出現(xiàn)了少數(shù)獨董違法違規(guī)參與內(nèi)幕交易的事件。
例如，去年“獨董”負面新聞就不斷：中國人民大學商學院會計系主任、博士生導(dǎo)師徐經(jīng)長教授被披露是“最忙獨董”，一人身兼6家上市公司獨董；陷入財務(wù)造假風波的上海醫(yī)藥，因3名獨董同時缺席股東大會，收到上交所監(jiān)管函。
盡管市場對于獨董制度的爭議頗多、詬病不斷，各種意見建議也層出不窮，但如何改變上市公司的治理結(jié)構(gòu)目前尚未有形成一整套系統(tǒng)的、規(guī)范的、完整的方案。筆者認為，獨立董事隊伍建設(shè)本身還需要相關(guān)政策和制度來完善。比如什么人能當？究竟發(fā)揮什么作用？是否有相應(yīng)道德規(guī)范等應(yīng)該予以規(guī)范。
筆者還建議，要有對獨董單獨的考核評價制度，不宜將獨董和其他董事按同一套模式考核評價；要改革獨董薪酬由其任職的上市公司直接發(fā)放的做法，避免獨董因經(jīng)濟利益對上市公司不能“實話實說”。
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