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央企業(yè)績(jī)考核應(yīng)全面公開(kāi)
2013-08-05   作者:周雪松  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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  國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站8月3日公布了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,兵器工業(yè)、一汽集團(tuán)、招商局等44家中央企業(yè)被評(píng)為2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核 A級(jí)。2010—2012年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第三任期,國(guó)資委同時(shí)公布了該任期業(yè)績(jī)考核結(jié)果,中國(guó)建筑、中國(guó)建材、中國(guó)電科等45家中央企業(yè)被評(píng)為任期業(yè)績(jī)考核A級(jí)。
  加強(qiáng)央企業(yè)績(jī)考核的目的是為了促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,值得關(guān)注的是,國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站此次公布的業(yè)績(jī)考核通報(bào),僅僅是一串考核結(jié)果優(yōu)良的企業(yè)名單,并沒(méi)有提及國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,更沒(méi)有公布考核不合格企業(yè)名單。
  據(jù)悉,央企業(yè)績(jī)考核始于國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立的第二年,2003年10月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,并于2004年開(kāi)始對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度考核和3年任期考核?己酥笜(biāo)包括主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率等,考核結(jié)果按照業(yè)績(jī)從優(yōu)到差分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別,考核結(jié)果作為央企負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。
  十年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核,央企實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,取得了有目共睹的成績(jī)。根據(jù)《財(cái)富》雜志今年發(fā)布的500強(qiáng)榜單,95家中國(guó)企業(yè)上榜,其中45家為央企(其中,由國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)44家,招商銀行為央企招商局集團(tuán)下屬企業(yè))。整體上,央企實(shí)現(xiàn)了快速做大,實(shí)力顯著增強(qiáng),但在做強(qiáng)、做優(yōu)方面還需進(jìn)一步努力。在113家央企中,業(yè)績(jī)考核達(dá)到A級(jí)的企業(yè)不到一半,有不少企業(yè)業(yè)績(jī)下滑甚至出現(xiàn)虧損,且虧損數(shù)額較大,特別是在A股出現(xiàn)的十大虧損大戶中,大多數(shù)都是央企,有損于央企形象。
  除此之外,長(zhǎng)期以來(lái),央企出現(xiàn)的負(fù)面新聞也不少,從違規(guī)違紀(jì)到貪污腐化均有涉及,歷次 “審計(jì)風(fēng)暴”央企從未幸免,而“天價(jià)酒”、“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)牛肉面”等事件更是觸痛了公眾神經(jīng)。
  這些說(shuō)明對(duì)央企還需要進(jìn)一步加強(qiáng)考核和監(jiān)管,對(duì)考核不合格的央企負(fù)責(zé)人和不達(dá)標(biāo)的央企,重點(diǎn)要采取對(duì)策,負(fù)責(zé)人該撤換的撤換,業(yè)績(jī)較差的企業(yè)該公開(kāi)通報(bào)的應(yīng)公開(kāi)通報(bào),對(duì)各種違紀(jì)違法行為,更不能姑息,該嚴(yán)懲的應(yīng)該嚴(yán)懲。
  從國(guó)資委的角度說(shuō),全面公開(kāi)央企業(yè)績(jī)考核結(jié)果應(yīng)該屬于政府信息公開(kāi)的范疇,跟央企有關(guān)的所有信息,只要不涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等,按照《政府信息公開(kāi)條例》,該公開(kāi)的應(yīng)該全面公開(kāi)。
  央企是共和國(guó)長(zhǎng)子,對(duì)央企愛(ài)護(hù)有加,甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)給機(jī)會(huì)、留面子不難理解,但是不能讓公眾懷疑是否有意護(hù)短和隱瞞重要信息。央企是全國(guó)人民的企業(yè),每一個(gè)公民對(duì)央企的經(jīng)營(yíng)狀況都有權(quán)利充分了解,也正是因此,央企業(yè)績(jī)考核不應(yīng)存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象。全面公開(kāi)央企業(yè)績(jī)考核情況是對(duì)后進(jìn)企業(yè)的鞭策,有利而無(wú)害。
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