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安倍“第四支箭”能射多遠(yuǎn)?
2013-07-31   作者:呂錦明  來源:證券時報
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  幾周后,日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的政府將決定是否推進(jìn)增稅方案的第一步,即在明年4月將銷售稅稅率從目前的5%提高至8%。對外界關(guān)于安倍政府提高消費(fèi)稅有效性的質(zhì)疑,日本央行行長黑田東彥昨日在東京發(fā)表講話予以回應(yīng),力挺安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的姿態(tài),強(qiáng)調(diào)“分兩步提高消費(fèi)稅不會嚴(yán)重危害日本的經(jīng)濟(jì)增長!
  業(yè)界認(rèn)為,這番言論是迄今為止,黑田東彥就提高消費(fèi)稅的潛在影響發(fā)表的最為直接的觀點。根據(jù)安倍政府提出的財政改革方案,日本計劃于明年4月和2015年10月將當(dāng)前5%的消費(fèi)稅率分階段提高到8%和10%,前提是日本實際經(jīng)濟(jì)增長率不低于2%。安倍晉三已經(jīng)表示,將在今年秋季決定是否按計劃進(jìn)行消費(fèi)稅第一階段的調(diào)升,強(qiáng)調(diào)提高消費(fèi)稅旨在重振日本不堪重負(fù)的財政,屬于財政政策之一。
  但外界對于日本提高消費(fèi)稅的影響并不像黑田東彥那么樂觀。日本的一項民意調(diào)查顯示,多數(shù)日本民眾支持推遲提高消費(fèi)稅。據(jù)悉,日本經(jīng)濟(jì)新聞在近期對902人進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,只有11%的受訪者表示支持當(dāng)前計劃,58%的受訪者支持對加稅的時間或幅度“靈活調(diào)整”,另有27%的人表示反對加稅。由此看來,能否成功推行提高消費(fèi)稅的政策,對安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)及安倍內(nèi)閣的執(zhí)政能力將是又一次嚴(yán)峻的大考。
  安倍自執(zhí)政以來一直尋求多種方法,力求將長期處于頹勢的日本經(jīng)濟(jì)從低谷挽救出來。所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)三支箭”中射出的第一支,是任命了一位熱衷于大規(guī)模注資的日本央行新行長;第二支箭是“財政政策”,但被外界評價為“只射出了一半”,因為雖然有財政刺激政策出臺,但至今尚未宣布增稅減支的中期計劃,F(xiàn)在,外界正觀望安倍為了維護(hù)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的萌芽必須射出的第三支箭,即對日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重大改革,但到目前為止,安倍晉三僅僅是宣布了一些“小打小鬧”的措施。
  提高日本消費(fèi)稅,被許多專家和媒體稱為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“第四支箭”,可見這項政策的重要性。安倍晉三認(rèn)為把日本消費(fèi)稅上調(diào)到10%,借此增加的政府收入將可推遲債市飽和的時間,但并不足以穩(wěn)定債市。有分析人士指出,要實現(xiàn)后者,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”必須成功推動日本經(jīng)濟(jì)的長期增長。
  實際上,安倍政府內(nèi)部也有對提高消費(fèi)稅表示擔(dān)憂的觀點,認(rèn)為這可能導(dǎo)致消費(fèi)急劇降溫,不利于實現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。日本內(nèi)閣特別經(jīng)濟(jì)顧問濱田宏一多次表示,日本應(yīng)等待經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)連續(xù)兩季增長4%后再上調(diào)消費(fèi)稅,否則日本政府刺激政策效果可能會喪失。
  國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普(S&P)首席日本主權(quán)分析師小川隆平(Ogawa)認(rèn)為,安倍堅持實施目前的消費(fèi)稅上調(diào)時間表,對日本而言可能并非最佳選擇,因為這可能破壞目前日本經(jīng)濟(jì)的積極勢頭,日本經(jīng)濟(jì)將因此無法戰(zhàn)勝通縮頑疾。
  另外,日本政黨執(zhí)政歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)也讓安倍在推行提高消費(fèi)稅政策時必須保持警惕——日本前首相竹下登在1988年提出推動消費(fèi)稅在議會首次獲得通過,橋本龍?zhí)稍?997年將消費(fèi)稅由3%上調(diào)至5%,但這兩位首相都因公眾支持率急降而下臺。另外,將消費(fèi)稅提高一倍的決定,也讓安倍的前任——野田佳彥政府受挫謝幕。
  市場觀察人士認(rèn)為,在未來幾個月將是政策推行的關(guān)鍵,于9月9日公布的日本國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)(GDP)將是重要的決策參考。投資者期待在自民黨贏得日本參議院選舉后,安倍政府能在今秋出臺對日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的計劃。
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