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國務院常務會議決定，從8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。這對于解決當前小微企業(yè)實際困難、緩解經(jīng)營壓力、提振發(fā)展信心，確實是一場“及時雨”。
這一政策，將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來直接實惠，涉及幾千萬人的就業(yè)和收入。據(jù)專家測算，目前小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營業(yè)稅為5%。以月營業(yè)額接近2萬元的小微企業(yè)為例，免征政策實施后，企業(yè)每個月可以減輕稅負大約600元到1000元。600多萬戶小微企業(yè)加起來，減負規(guī)模就是幾百億元。
同時，這些小微企業(yè)可以享受與個體工商戶同樣的稅收政策，更有利于稅負公平。早在2011年11月，個人和個體工商戶的增值稅和營業(yè)稅起征點，就已經(jīng)上調(diào)到2萬元，月營業(yè)額2萬元以下的無須繳稅。而以企業(yè)身份注冊的小微企業(yè)，即使月營業(yè)額達不到2萬元，仍要繳納營業(yè)稅或增值稅。這些小微企業(yè)的經(jīng)營境況和規(guī)模與個體戶差不多，但稅負卻不一樣，顯然不利于市場公平競爭。有些小微企業(yè)為了享受個體工商戶的稅收優(yōu)惠，不得不變更登記為個體工商戶。而減稅后，“小微”的創(chuàng)業(yè)門檻進一步降低，發(fā)展環(huán)境更寬松，可以更充分地發(fā)揮就業(yè)最大“吸納器”的效應。
小微企業(yè)規(guī)模雖小，卻是市場經(jīng)濟最基本、最活躍的“細胞”。這些“細胞”能否健康生長、充滿活力，直接關系到“飯碗”和“腰包”，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的后勁和內(nèi)生動力。千千萬萬的小微企業(yè)日子好過了，就能為增長和轉(zhuǎn)型裝上更多的“助推器”，打開更廣闊的就業(yè)大門。從這個意義上講，幫扶“小微”是一項重要的經(jīng)濟任務，也是一個迫切的民生問題。我國小微企業(yè)數(shù)量眾多，占到全部企業(yè)的九成以上，其中絕大多數(shù)是民營企業(yè)。這些“草根”企業(yè)大多是小本經(jīng)營，起步低、利潤薄，吸納的多是最普通的勞動者，在市場上自主創(chuàng)業(yè)、摸爬滾打很不容易。經(jīng)濟一旦出現(xiàn)大的波動，小微企業(yè)往往最先受到?jīng)_擊，甚至傷了“元氣”。沒有政府的支持幫助，“小微”很難靠自身的力量闖過難關。
當前，小微企業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難：市場需求疲軟，經(jīng)營成本增加，融資難、融資貴，再加上一些部門的亂收費、亂攤派、亂罰款等，企業(yè)負擔沉重，生存步履維艱。為小微企業(yè)排憂解難，還需要多管齊下，從財稅、金融、市場準入等方面建立長效機制，完善小微企業(yè)服務體系。
比如，在統(tǒng)籌考慮政策效力和財政承受能力的情況下，進一步加大政策支持力度，從稅收優(yōu)惠、專項資金和政府采購等方面給小微企業(yè)更大的政策傾斜；進一步規(guī)范政府部門行政執(zhí)法，簡化審批手續(xù)，取消不合理收費；創(chuàng)新金融服務，拓寬小微企業(yè)融資渠道，切實降低企業(yè)的融資成本。
鼓勵和促進小微企業(yè)發(fā)展是一項長期工程。給“小微”更多陽光，讓這片“綠草”茁壯生長，更好地發(fā)揮小微對穩(wěn)增長、擴就業(yè)的作用，經(jīng)濟才能生機勃勃，發(fā)展的基礎才能更扎實，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的動力才能更強勁。
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