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近期中央巡視組已先后進駐部分地區(qū)和單位展開巡視工作，10個巡視組的通信地址、值班電話等相關(guān)信息也已對外公布。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合處處長彭陽春透露，中央巡視組實行“三個不固定”：一是巡視組組長不固定；二是巡視的地區(qū)和單位不固定；三是巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定。
中央巡視組主要巡視稽查省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀國法的問題，前上海市委書記陳良宇貪污腐敗的線索，就是中央巡視組在工作中發(fā)現(xiàn)的。正因為中央巡視組著力于發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀問題，對隱伏其中的腐敗分子有實質(zhì)性威脅，所以他們勢必是這些害群之馬們拉攏腐蝕的對象。如果糖衣炮彈不能奏效，失去理性的腐敗分子們甚至有可能危害巡視組成員的人身安全。中央巡視組實行“三個不固定”，一方面是要盡可能切斷巡視者和被巡視者之間可能的“公關(guān)”聯(lián)系，另一方面也是對巡視組成員的策略性保護。
巡視組組長不固定，人選中既有剛離開領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的同志，也有現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，每一輪巡視之前從組長庫中確定10名巡視組組長人選，這就使得那些意圖提前拉攏巡視組組長的腐敗分子在平日里根本找不到準(zhǔn)確目標(biāo)。巡視組一旦成立，巡視行動就會馬上展開，不給腐敗分子從容布陣和搭橋公關(guān)的時間。巡視組組長一次一授權(quán)，并實行嚴格的回避制度，意味著中央可以隨機、靈活地將與地方上沒有淵源和瓜葛的人選派下去，“一次性”組長既不用背歷史包袱，也不必有后顧之憂，可以更加放開手腳去工作。
巡視組成員巡視的地方可能是地方，也可能是央企，總之不像以前一樣劃片巡視，容易讓巡視者和被巡視者之間處成“熟人”，甚至“朋友”，影響巡視工作的客觀性和沖擊力。每次巡視的地方都是新鮮的，以一種“他者”的眼光去巡視，就容易發(fā)現(xiàn)問題，不容易受人情裹脅。中央巡視組通稱為第一至第十巡視組，不再有過去的地方巡視組、企業(yè)巡視組、金融巡視組之分，最大限度地做到了巡視一盤棋，杜絕了定崗巡視可能滋生的利益共同體，給那些意圖以關(guān)系和利益鋪路擾亂巡視組視線者制造了巨大的障礙。
對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，歷來有兩條途徑：黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是由公眾來完成的，但除了領(lǐng)導(dǎo)的親信能與聞貪腐秘事之外，遠遠站在外圍的公眾很難發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題。畢竟，像“天價煙局長”周久耕和“表哥”楊達才那樣戲劇性落馬的官員還是少數(shù)，一旦貪官們實施“堅壁清野”戰(zhàn)術(shù)，網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)督的威力就會大減。而黨內(nèi)監(jiān)督，尤其是巡視組的調(diào)查摸底，則有著位勢和手段上的天然優(yōu)勢。巡視組由中央派來，一般人是不敢敷衍以對的。巡視組既可以直見舉報人了解情況，也可以接報后翻查重要文檔資料，這十分有利于他們發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，摸到問題的關(guān)鍵所在。如果巡視組的工作卓有成效，即使社會監(jiān)督的途徑暫時不太通暢，也能基本保證吏治清明。
習(xí)近平總書記近日在湖北考察時指出：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要打破圍城、玻璃門和無形的墻，深入基層，深入群眾，多接接地氣很好。什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來了�！�中央巡視組的“三個不固定”，實際上就是破除官員聯(lián)盟和無形的墻的實際舉措，也是破除作秀、力爭獲得群眾支持的程序保障。黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督共同發(fā)力，當(dāng)能有效發(fā)現(xiàn)已有的違法亂紀問題，也能通過強大的震懾力預(yù)防未來的官場病變。
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