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破除宏觀經(jīng)濟“兩難”困境 需要勇氣和智慧
2013-07-18   作者:歐陽覓劍  來源:21世紀經(jīng)濟報道
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  二季度GDP增長率為7.5%。GDP增速已連續(xù)兩個季度下滑,而且還有繼續(xù)下滑的可能性:出口形勢短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn);消費增長比較穩(wěn)定,但二季度對GDP增長的拉動減弱,下半年可能繼續(xù)減弱;投資受預期的影響,在出口和消費缺乏亮點的情況下,繼續(xù)減速可能性很大。
  面對經(jīng)濟增速可能跌破7.5%的可能,政府一般的做法是采取刺激政策。但是,在現(xiàn)在的狀況下,刺激政策首先會刺激地產(chǎn)、金融的擴張,使經(jīng)濟泡沫繼續(xù)膨脹,埋藏下更大的風險,而對實體經(jīng)濟發(fā)展的促進作用并不大。
  今年以來,整體經(jīng)濟狀況增速不快,很多城市的房價卻漲得飛快。5月,在70個大中城市中,新建商品住宅價格同比上漲的有69個,北上廣深的漲幅超過10%,最高的廣州漲幅高達15.5%。隨著房價上漲,土地出讓金大幅增收,據(jù)報道,北上廣今年上半年的土地出讓金已接近去年全年。一季度末,地產(chǎn)開發(fā)人民幣貸款余額同比增長21.4%,遠遠高于同期人民幣貸款余額(14.9%)的增速,更高于工業(yè)中長期貸款余額(3.2%)、服務業(yè)中長期貸款余額(8.9%)的增速。
  能跟上地產(chǎn)步伐的可能只有金融。今年上半年,社會融資規(guī)模為10.15萬億元,比上年同期多2.38萬億元,同比增長31.8%。在這些數(shù)字后面,是很多公司不把資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,而是通過銀行理財、委托貸款、信托貸款等渠道賺取“利差”。
  這些事例表明,現(xiàn)在地產(chǎn)、金融占用資源的能力比實體經(jīng)濟強得多,它們在經(jīng)濟增速下滑、穩(wěn)健貨幣政策的環(huán)境下,尚且能夠快速壯大;如果貨幣政策變得寬松,它們更是會如魚得水,成為最大受益者。正因為認識到潛在的長遠風險,主流輿論并沒有要求政府實施刺激政策。但同時,我們也不能忽視經(jīng)濟增速下滑可能導致的風險。
  風險之一是失業(yè)人數(shù)增加。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2012》的數(shù)據(jù),自1991年以來,只有1998年和1999年的GDP增長率低于8%,分別為7.8%和7.6%。下崗是我們對那個階段的沉痛記憶之一,F(xiàn)在的就業(yè)狀況比那時好得多,但我們?nèi)圆荒芎鲆暿I(yè)人數(shù)增加的風險。隨著經(jīng)濟增速下滑,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的凈增量從2010年的1365萬減少為2012年的1188萬。如果今年經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的凈增量可能減少至1100萬左右。而高校應屆畢業(yè)生超過600萬,新增農(nóng)民工可能超過900萬。勞動力的供給超過需求,結(jié)果將是更多的人失業(yè)。
  風險之二是居民收入增長減慢。今年上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比名義增長9.1%;扣除價格因素實際增長6.5%。1999年以來,只有2000年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅低于6.5%,為6.4%;多數(shù)年份的增幅都在9%以上。經(jīng)濟增速下滑將改變?nèi)藗儗κ杖朐鲩L的預期。
  收入增長預期的改變,不但會使消費增長乏力,而且將使房價失去一個重要的支撐因素,可能成為房地產(chǎn)泡沫破滅的肇因。房地產(chǎn)泡沫破滅當然是好事,但它引發(fā)的連鎖反應會給經(jīng)濟造成損害,這是風險之三。
  刺激有風險,不刺激也有風險,宏觀經(jīng)濟政策面臨一個“兩難”困境。正如李克強總理在7月16日的經(jīng)濟形勢座談會上所言,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多了。破解這樣的局面,需要智慧和勇氣,需要新的視角和新的思路。
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