今年4月中旬，監(jiān)管部門掀起了一場(chǎng)席卷銀行、券商、基金等各個(gè)債券市場(chǎng)參與者的核查風(fēng)暴。截至目前，風(fēng)暴仍在持續(xù)。央行日前公告要求，未與同業(yè)拆借中心聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)參與者不得開(kāi)展債券交易，這也就意味著，曾經(jīng)存在于市場(chǎng)的“線下交易”將被遏制。
這次央行再出手，目標(biāo)非常明確就是針對(duì)容易滋生利益輸送、游離于監(jiān)管之外的線下丙類賬戶。丙類戶后 的開(kāi)戶門檻低，賬戶交臺(tái) 易缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，由于是線下交易，導(dǎo)致黑
幕重重，成為利益輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不少丙類戶的實(shí)際控制人是金融機(jī)構(gòu)債券交易部門中供職的資深人士。之前，審計(jì)署官方網(wǎng)站稱，丙類戶往往是違約、對(duì)敲、內(nèi)幕交易和代持交易的主體。
央行劍指丙類賬戶的本質(zhì)在于把一切交易陽(yáng)光化、透明化，全部納入到監(jiān)管的法眼之下。前后臺(tái)信息聯(lián)通可將同一債券交易的全面信息納入統(tǒng)一監(jiān)管、全程跟蹤，防止出現(xiàn)漏損、改裝、逃避監(jiān)管等不規(guī)范的行為，把一切交易全部納入到線上、公開(kāi)透明的交易系統(tǒng)之內(nèi)，杜絕地下、黑幕交易行為，鏟除利益輸送的土壤。
盡管目前普遍認(rèn)為“債券交易一旦達(dá)成，不可撤銷和變更”的規(guī)定過(guò)于苛刻，但應(yīng)該充分理解央行的良苦用心，目的在于防止虛假做高價(jià)格。
筆者看來(lái)，以透明為目的的規(guī)范丙類賬戶交易行為僅是整頓規(guī)范債市的第一步，未來(lái)還應(yīng)該加快債券發(fā)行市場(chǎng)化步伐，特別是發(fā)行定價(jià)要由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定，以及在規(guī)范代持養(yǎng)券交易等方面進(jìn)一步加大力度。