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　　近日召開的全國組織工作會議傳遞出重要信息，地方官員考核將不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為考核依據(jù)，而是把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要內(nèi)容。這對促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無疑具有重要現(xiàn)實意義。　
　　過去，在以經(jīng)濟建設為中心的指導思想作用下，官員的政績考核與升遷機制主要圍繞經(jīng)濟績效展開，各級政府比拼的是經(jīng)濟規(guī)模、增長率這樣的“硬指標”。這種考核模式對激勵官員干勁、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展固然起到一定作用，但其負面效應在當前也越來越突出。
　　比如投資在短時期帶動性強，一些官員容易將投資與經(jīng)濟增長直接畫上等號。為創(chuàng)造政績，一些地方不擇手段甚至竭澤而漁，出現(xiàn)了重復投資、低水平建設、招商引資混亂等現(xiàn)象。投資背后需要大量資金支撐，又衍生出土地財政和地方債務的問題。而從全局范圍來看，更衍生出產(chǎn)能過剩、投資－消費失衡等全國性難題�！�
　　另外，在以經(jīng)濟績效為主的考核體系下，下級政府一般會提出更高的發(fā)展目標，出現(xiàn)層層分解、層層加碼現(xiàn)象，不僅削弱了中央宏觀調(diào)控的效果，還出現(xiàn)統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)打架的情況�！�
　　但與“硬指標”形成鮮明反差的是，教育、衛(wèi)生、社保這類“軟指標”由于所占考核權重較小，實現(xiàn)難度大，見效慢，地方官員往往缺乏實干的動力，更傾向于將大量資源投入事關績效考核“一票否決”的領域，如社會治安綜合治理、計劃生育等，雖可取得立竿見影效果，但也在客觀上導致一些影響極壞的惡性事件出現(xiàn)。　
　　當前，我們提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型，其中一個重要落腳點就在于完善考核機制。通過制度合理設計，促使地方官員樹立正確的政績觀，改變過去“發(fā)展只見物不見人，老百姓未得實惠”狀況，倡導建設服務型政府。將人民群眾滿意度、居民幸福指數(shù)納入對官員的考核，真實反映地方政府公共管理和服務水平�！�
　　但在具體改進過程中，由于需要將過去比較單一的增長指標轉(zhuǎn)變?yōu)楦�具綜合性的指標體系，特別是新增并突出民生類別的諸多“軟指標”后，或不可避免地出現(xiàn)難以量化甚至容易人為扭曲的狀況。因此，如何科學合理地設計績效考核體系，還需要有關部門在實踐中多思考、多論證。