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從7月1日起，新修訂的《勞動合同法》將正式實施，其最大亮點是明確規(guī)定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。對此，很多人滿心期待，但也有人認為“上有政策下有對策”，企業(yè)可能還會找空子來規(guī)避。（《南方日報》6月25日）
關(guān)于同工不同酬，《人民日報》曾給出過一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)：同一個單位，干同樣的活兒，聘用工和正式工、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi)，收入甚至?xí)畛?0倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象被媒體炮轟了很多年，卻至今未見改變——越是公眾眼中的“好單位”，越是要講編制的“鐵飯碗”，臨時工與正式工的待遇差別越大。最近爆出很多與“臨時工”有關(guān)的事件，出問題時總是拿他們來堵槍口，平日工作中他們卻干著最苦最累的活兒，拿著最低最少的工資。
作為收入分配改革的重要組成部分，同工同酬既是前提也是必須。如果在同一個單位尚且不能實現(xiàn)同工同酬，放大到整個社會又哪有什么收入分配公平可言？公眾對于同工同酬是滿懷期待的，但新修訂的《勞動合同法》究竟能否確保同工同酬的實現(xiàn)，恐怕很多人心里都沒有底。同工同酬在《勞動法》和原來的《勞動合同法》里都有明確規(guī)定，但一直沒有得到真正落實；這次，新修訂的《勞動合同法》重新給勞動者帶來了希望，但是法律的規(guī)定與執(zhí)法能否做到，畢竟不是一回事。
機關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè)，往往非常講究“編制”，聘任人員與編內(nèi)人員因為“身份”不同而待遇不同，這是同工不同酬的一個典型現(xiàn)象。某種意義上，同工不同酬正是機關(guān)事業(yè)單位“帶頭”搞起來的。如果要實現(xiàn)同工同酬，首先就要改變“按身份分配”的現(xiàn)象，這需要機關(guān)事業(yè)單位帶頭做起。如果連政府機關(guān)都做不到同工同酬，卻要求企業(yè)做到同工同酬，怎么可能？機關(guān)事業(yè)單位要打破“鐵飯碗”、打破“身份制”，這既是收入分配改革不可或缺的宏大話題，具體到同工同酬同樣是前提條件。
在企業(yè)層面，同工不同酬主要體現(xiàn)在勞務(wù)派遣的濫用上。企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡單，就是降低用工成本。修訂后的《勞動合同法》實際上也是鼓勵企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。但是，只要有利益的存在，企業(yè)為了降低用工成本就難免“不擇手段”，更何況勞資本身就不平等，弱勢的勞動者沒有與強勢的資本方平等對話的權(quán)利，勞務(wù)派遣工甚至根本沒有與企業(yè)直接對話的機會。所謂工資集體協(xié)商制至今也僅僅停留在文本上。
同工同酬，法律說到還不夠，關(guān)鍵還要在執(zhí)法上做到。收入分配改革要繼續(xù)深入，同工同酬必然是題中應(yīng)有之義。但是，無論是機關(guān)事業(yè)單位對編制的依賴，還是各類企業(yè)對降低用工成本的追求，都決定了同工同酬不可能輕易實現(xiàn)，必將任重而道遠。
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