不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)和企業(yè)的強(qiáng)烈抗議,歐盟委員會(huì)4日宣布,歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
顯然,歐盟此舉,最表象的原因,就是保護(hù)歐盟企業(yè)的利益,讓歐盟市場(chǎng)不受到中國(guó)產(chǎn)品的沖擊和影響。但是,深層次原因,則不是光伏企業(yè)利益那么簡(jiǎn)單。要知道,光伏產(chǎn)業(yè)雖然是新興產(chǎn)業(yè),是未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)之一。但是,就眼前來(lái)說(shuō),其地位尚沒(méi)有達(dá)到可以讓歐盟與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的地步。歐盟所以這樣做,是另有企圖,是想以此為籌碼,迫使中國(guó)在其他歐盟國(guó)家和企業(yè)更感興趣、更能獲得巨大利益回報(bào)的行業(yè)和領(lǐng)域作出讓步。畢竟,中國(guó)是一個(gè)令所有國(guó)家和企業(yè)都十分感興趣、十分有吸引力的市場(chǎng)。
同時(shí),也想通過(guò)此舉,探一探中國(guó)的底,看一看中國(guó)的反應(yīng)。不然,也不會(huì)用臨時(shí)反傾銷稅的方式,給雙方進(jìn)一步商談留下空間。
這一點(diǎn),從歐盟貿(mào)易委員德古赫特的講話中也可看出一些端倪!皻W盟委員會(huì)將隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì)展開討論,如果雙方能夠找到妥善解決方案,臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收!
可以毫不客氣地說(shuō),“解決方案”才是歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的核心所在。所有的奧秘,所有需要向中國(guó)提出的條件,都將在“解決方案”中得到體現(xiàn)。不然,反傾銷行為將隨著時(shí)間的推移而自然上升到更加嚴(yán)格和苛刻的水平。
所以,在接下來(lái)的兩個(gè)月時(shí)間里,是中歐雙方新一輪討價(jià)還價(jià)的開始,也是新一輪利益博弈的開始。歐盟會(huì)開出怎樣的條件,中國(guó)能夠接受到什么程度,雙方的交鋒,能否找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),值得關(guān)注。
需要中國(guó)政府及其企業(yè)把握好的是,就算中國(guó)能夠作出一些讓步,使雙方的談判能夠順利推進(jìn),并最終達(dá)成“解決方案”,問(wèn)題也不會(huì)就此結(jié)束。因?yàn)椋Q(mào)易保護(hù)主義不會(huì)因?yàn)橐淮握勁械某晒Χ肋h(yuǎn)消失,中歐雙方也不可能只在一個(gè)方面發(fā)生貿(mào)易摩擦。從這些年包括歐盟在內(nèi)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)行為來(lái)看,不僅頻率越來(lái)越快,而且范圍越來(lái)越廣。對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù),只是歐盟抓住了一次最好、最難得的機(jī)會(huì)。如果中國(guó)光伏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況較好,市場(chǎng)也處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài),歐盟或許就不會(huì)作出這樣的決定。
因此,在接下來(lái)的“解決方案”談判工作中,筆者認(rèn)為,中國(guó)可以作出適當(dāng)讓步,但決不能退縮,決不能任歐盟漫天要價(jià)。哪怕談判不成功,也要堅(jiān)持原則問(wèn)題不讓步。不僅如此,在商談“解決方案”過(guò)程中,中國(guó)也要向歐盟提出一些條件和要求,而不是一味地讓歐盟向我們提條件和要求。
必須注意,如果中國(guó)在此次談判中作出太大的讓步,作出太多的利益犧牲,會(huì)形成惡性循環(huán),其他國(guó)家也會(huì)紛紛效仿歐盟的做法。如果這樣,中國(guó)就真的是四面楚歌、風(fēng)聲鶴唳了。
當(dāng)然,此次歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷,也進(jìn)一步提醒中國(guó)政府及其企業(yè),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是何等的重要與緊迫。同時(shí),政府在如何幫助與扶持企業(yè)問(wèn)題上,也要更加站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度,突出市場(chǎng)規(guī)律,充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,用政策和資金引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有苦練好內(nèi)功,有了真正的看家本領(lǐng),才能經(jīng)受得住任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。