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報載，6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經(jīng)過核查，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233萬元，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長張振赫介紹說，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過程中沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒有將繳存基數(shù)超過當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，而是全額計算，致使公積金繳存額度過高。
一直以來，全國各地對不繳公積金的企事業(yè)單位，紛紛加大了監(jiān)管與處罰力度，但卻對超標(biāo)繳納公積金的單位沒有出臺任何相應(yīng)制度性安排，加以嚴厲懲處。在這方面，只有原建設(shè)部副部長劉志峰在2006年說過一句“狠話”：“任何單位和個人一律不得擅自提高繳存標(biāo)準，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準繳存住房公積金的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的紀律責(zé)任。”
因超標(biāo)準繳存住房公積金而受到處罰的單位或個人，幾乎沒有。究其根源：一者，公積金超標(biāo)繳納事件，大都通過媒體或網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并報道的，而審計單位或其他主管部門很少對超標(biāo)準繳存公積金的單位的審計和檢查；二者，即使發(fā)現(xiàn)像延邊州的吉林煙草公司這樣類似的超標(biāo)準繳存單位，因為沒有專門公共政策，在處罰時也面臨無法可依的境況；三者，這些超標(biāo)準繳存公積金的企業(yè)也抱著僥幸的心態(tài)，認為其他企業(yè)都這樣，法不責(zé)眾。
實際上，對于超標(biāo)準繳納公積金而言，個人交的部分涉嫌逃稅；而單位交的超標(biāo)的涉嫌貪污和私分國有資產(chǎn)。所以，對此可以用刑罰來遏制�！缎谭ā返谌倬攀鶙l規(guī)定，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
對于延邊州的吉林煙草公司高管超標(biāo)繳納公積金來講，無論是企業(yè)經(jīng)營性收入，還是企業(yè)利潤收入，全部都屬于國有資產(chǎn)，歸政府所有。高管私自將233萬元化為個人的工資福利，實際是以單位的名義瓜分國有資產(chǎn)，可能符合“私分國有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件。
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