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寬松貨幣政策刺激經濟增長是偽命題
2013-05-30   作者:丁峰(資深財經觀察人士)  來源:第一財經日報
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  中國貨幣存量已經突破百萬億元大關,天量數(shù)字背后透射出何種經濟問題?筆者試從以下幾個問題加以分析。
  首先,貨幣究竟有沒有超發(fā)?
  改革開放34年來,中國GDP增長了144倍,廣義貨幣增長了1140倍。貨幣供應量增幅是GDP增幅的8倍。數(shù)據顯示,改革開放以來通脹率年均增長約6.25%,以復利計算,通脹倍數(shù)約為8倍。30多年來面粉、雞蛋、豬肉、中華煙等生活日用消費品漲幅約在7~10倍之間,與總體通脹倍數(shù)基本吻合。
  都是8倍!這不是巧合,而是貨幣超發(fā)的必然后果。
  1140倍、144倍、8倍——從這幾個數(shù)字可以看出:30多年來,貨幣增速遠超經濟增速,經濟增速大于工資上漲的速度,貨幣嚴重超發(fā)。貨幣超發(fā)多少倍,通貨相應膨脹多少倍。
  第二,貨幣超發(fā)了多少?貨幣超發(fā)的“老虎”是從哪些“籠子”跑出來的?
  首先是外匯占款。目前中國外匯儲備約3.3萬億美元,同期外匯占款余額約為27萬億元,相當于累計約有27萬億元的貨幣被發(fā)行出來。其次是政府債務。目前中國國債余額約8萬億元,地方政府債務余額據保守統(tǒng)計約12萬億元,兩者合計約20萬億元。雖然央行不得直接認購國債和其他債券,但央行卻可以在公開市場運用貨幣政策工具來間接認購。以上兩項合計約47萬億元。
  改革開放34年間,我國GDP增量約為51.5萬億元;廣義貨幣增量約為98萬億元。廣義貨幣增量比GDP增量多出約47萬億元。
  都是47萬億元!這同樣不是巧合,說明這些年貨幣超發(fā)了約47萬億元。
  第三,超發(fā)貨幣流向了哪里?
  數(shù)據顯示,我國房改后的20年間中國房價上漲了約20倍,改革開放后的30多年上漲了50~100倍,遠超8倍的物價漲幅。截至2012年底,全國存量住房約179億平方米,合計總市值約100萬億元。如果算上農村房產、小產權房和城市商用房產,總值約200萬億元。
  由此看出,樓市是吸納超發(fā)貨幣的主要場所。房產是一種特殊產品,兼具消費品和投資品屬性。一方面,作為消費品,房產泡沫是中國惡性通脹的替代品,避免了惡性通脹的爆發(fā);另一方面,作為投資品,房產是生產成本主要構成部分,在傳導機制下,房產成為通脹的主要“幕后推手”。
  第四,超發(fā)貨幣引發(fā)了哪些問題?
  首先,引發(fā)了房產泡沫。在中國現(xiàn)有財稅體制下,地方政府財政收入一半以上來自土地。土地價格不降,房價不可能下降。資本天生逐利,超發(fā)貨幣對房產泡沫的形成推波助瀾,越吹越大。目前中國房產總值約200萬億元,如果任由資金炒作,房價再漲1倍,則紙上財富會增加200萬億元,那么將使實體經濟萎縮,貧富分化加劇,經濟基本面扭曲變形;而一旦房價大幅下跌,涉及百萬億元量級的資金鏈必將斷裂,整個國民經濟體系陷入混亂狀態(tài),從而重蹈日本“失去的20年”的覆轍。
  30多年間,我國GDP的實際增長約25倍,同期中國人均住房只增加了約5倍;房地產行業(yè)對社會資金的占用水平高于其他行業(yè),但供給效率低于其他行業(yè),房地產行業(yè)跑輸了國民經濟整體水平。
  其次,導致政府角色錯位。政府債務是貨幣發(fā)行的主要渠道。中國政府債務側重于供給端管理,政府充當運動員角色,超發(fā)貨幣主要用于政府主導投資項目,投資決策演變成政策決策、政績決策甚至官本位升遷決策,政府投資項目的社會效益和經濟效益大打折扣。
  美國政府債務側重于需求端管理,政府充當裁判員角色,主要依靠市場的力量使貨幣發(fā)揮作用。國債主要是作為短期融資票據使用,用來彌補市場流動性的不足。比如,2008年全球金融危機期間,美國實施了約7000億美元的金融援救紓困計劃,通過證券市場購買行為來重建金融機構資本和支撐消費者信貸。截至2012年8月,已通過拋售證券回收了約83%的資金。其中對花旗集團、美國銀行、高盛、摩根士丹利、摩根大通、富國銀行、房利美、房地美等的投資均取得正收益。
  再次,埋下債務危機隱患。目前,中央政府調控房價的政策層層加碼不放松,土地財政收入增長難以為繼,政府負債只能靠發(fā)新債換舊債來解決。在持續(xù)通脹下,財富從債權人向債務人轉移。政府負債率不斷上升,埋下債務危機隱患。
  最后,資金擠出效應致使中小企業(yè)融資更加困難。有政府信用做擔保,有不斷上漲的紙上房價做抵押,銀行業(yè)資金自然會向政府債務投資項目和房地產行業(yè)傾斜,民營企業(yè)及廣大中小企業(yè)遭受融資歧視。在天量貨幣存量下,資金嚴重過,F(xiàn)象與資金嚴重饑渴現(xiàn)象同時并存,不能不說是中國金融市場的離奇怪象,金融市場的效率之低下可見一斑。
  從本文以上分析可以看出:通過貨幣超量投放達到刺激經濟增長的做法,就像輸血急救一樣,只能在流動性缺乏的情況下取得短期效果;血液本身并不是藥方,寬松貨幣政策不應成為刺激經濟增長的常用手段。確定貨幣發(fā)行的規(guī)模要綜合考慮經濟總量、社會融資難易程度、社會融資成本和全社會金融效率等因素來決定,貨幣超發(fā)對經濟貽害無窮。
  貨幣超發(fā)是在中國特有的財稅體制、金融體制、土地管理體制下的產物,管制是貨幣超發(fā)的濫觴。從管制經濟過渡到自由市場經濟的進程任重而道遠。貨幣天然無“好”和“壞”之分:在自由市場經濟下,貨幣更多發(fā)揮其“好”的屬性;在管制經濟下,更多發(fā)揮其“壞”的屬性。貨幣供應量的增長不是經濟增長的原因,制度創(chuàng)新才是經濟增長的源泉。
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