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狠剎豪華辦公樓之風(fēng)要?jiǎng)诱娓?
2013-05-30   作者:張燕  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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  據(jù)媒體報(bào)道,河南省許昌市魏都區(qū)政府的新辦公樓豪華奢侈趕超許昌市政府,其超大的辦公面積與奢侈程度、使用面積引發(fā)群眾質(zhì)疑。
  近段時(shí)間以來,好幾個(gè)地方都爆出豪華辦公樓事件。譬如日前曝光的湖北孝感地稅局大樓,人均建筑面積接近200平方米。這難免讓人想起,3月份李克強(qiáng)總理在會(huì)見記者時(shí)承諾,“本屆政府政府性的樓堂館所一律不得新建”。
  當(dāng)然,河南許昌市魏都區(qū)政府、湖北孝感地稅局可以辯解稱,自己是2013年之前開始動(dòng)工的,不算新開工建設(shè)。但無論如何,其嚴(yán)重超標(biāo)和過于豪華的事實(shí)讓人側(cè)目。
  按照相關(guān)規(guī)定,無論是地方政府部門還是部委機(jī)關(guān),建辦公樓都應(yīng)有一個(gè)上限標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序。規(guī)定是死的,各地蓋豪華辦公樓的辦法卻是多種多樣。正因如此,很多人呼吁,對于建設(shè)豪華辦公樓的主要責(zé)任者,要進(jìn)行嚴(yán)厲的事后處理。但我們看到,一起起超標(biāo)、豪華辦公樓事件最終往往是不了了之。
  事后問責(zé)不力是一方面,事前的審批和手續(xù)形同虛設(shè),也是導(dǎo)致豪華辦公樓屢禁不絕的原因。首先,大部分豪華辦公樓在建設(shè)前、建設(shè)好之后的使用過程中,實(shí)際上都不會(huì)被曝光。即便公眾有意見,也沒有反映渠道。無論是公眾還是媒體,在任何一個(gè)政府部門建辦公樓的過程中,都無法對其形成制約;有的地方人大、政協(xié)自身的辦公條件也極其豪華,指望人大、政協(xié)監(jiān)督和提意見事實(shí)上很難。甚至一些地方建設(shè)豪華辦公樓,連土地使用證、開工許可證等相關(guān)手續(xù)都沒辦完就可以開建,而且占用農(nóng)地。
  筆者認(rèn)為,要杜絕豪華辦公樓,必須確保大樓的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的整個(gè)過程都足夠公開透明,受到有效的監(jiān)督。作為公務(wù)機(jī)關(guān)必須對公眾負(fù)責(zé)任,無論政府部門蓋辦公樓的錢來自哪里,其本質(zhì)都是來自于民眾。就算沒花財(cái)政資金,這些部門的錢又是如何來的呢?
  其實(shí),更重要的不是政府大樓蓋成什么樣合適、花了多少錢,而在于其怎么蓋、花多少錢都應(yīng)該走一定的程序,切實(shí)受到民意的制約。正是因?yàn)橐?guī)劃、建設(shè)、使用豪華辦公樓的各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏有效的公眾監(jiān)督,權(quán)力機(jī)關(guān)自利的沖動(dòng)才越發(fā)強(qiáng)烈。要解決辦公樓超標(biāo)、豪華問題,需要既治標(biāo)又治本的辦法。
  對于那些被媒體曝光的豪華辦公樓,回應(yīng)公眾質(zhì)疑和震懾其他超標(biāo)者的最好辦法就是徹查,讓相關(guān)責(zé)任人受到規(guī)章制度的追究和懲戒。在此筆者希望相關(guān)部門能就河南省許昌市魏都區(qū)政府新建的奢侈辦公樓給公眾一個(gè)交代。
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