前天(5月23日)北京召開出租車調(diào)價聽證會。和以往的經(jīng)驗一樣,調(diào)價聽證會其實就是漲價聽證會。好在北京出租車價格確實不高,市民們對漲價早有心理準備,于是漲了也就漲了。
但由于此次聽證會不涉及增加出租車總量,最終能起到多大作用,尚不明確。解決打車難問題,還得多方尋找出路。
緩解打車難的出路,一是大力發(fā)展公共交通,分流對出租車的需求。隨著地鐵新線的不斷開通,這個分流過程其實已經(jīng)見效;其次,或許也是最有“看點”的,則是利用移動互聯(lián)等新技術(shù)手段,挖掘現(xiàn)有出租車的內(nèi)部潛力。曾有統(tǒng)計稱,在以往掃街、趴活兒模式下,北京出租車的空駛率相當高。這部分由于供需信息不對稱而被浪費的運力,完全有可能在新技術(shù)的幫助下,成為出租車市場上的“新增運力”。
在市場經(jīng)濟環(huán)境中,沒有比利潤更有力的動員令,沒有比市場需求更響亮的集結(jié)號;谝苿踊ヂ(lián)和智能手機的打車應(yīng)用軟件,正是開發(fā)商們在利潤的誘導(dǎo)下,為緩解打車難而做出的重要貢獻。據(jù)稱某款推廣最好的打車軟件,已經(jīng)被2萬多名司機選用,通過打車軟件“搶活兒”,已經(jīng)成為某些司機運營方式的首選,應(yīng)該就是最好的例證。
但是,目前各地卻紛紛傳出要限制打車軟件應(yīng)用的消息,深圳更是已經(jīng)領(lǐng)先一步,全面叫停了打車軟件的使用。
各地限制乃至叫停打車軟件的主要理由,是其中的加價功能可能擾亂出租車的市場秩序。就一般理解,這個理由似乎可以成立。但打車軟件的加價功能,是乘客向司機發(fā)出邀約時的主動選擇,與以往司機對乘客的加價宰客有著根本的不同。而從打車軟件的普及速度來看,在打車難的背景下,乘客們其實愿意接受這樣一種競價模式。此時政府橫插進來,以一種“為民做主”的姿態(tài),實則剝奪了公眾的方便,其合理性、合法性都比較可疑。
圍繞出租車的審批、運營、管理,早已形成一個巨大的利益鏈條,以“第三方”角色出現(xiàn)的打車軟件,動搖了政府部門和出租公司對司機的實際控制,進而可能影響各方在其中的隱形利益,這或許才是各地限制打車軟件的真實原因。已有媒體報道稱,在深圳市叫停打車軟件的同時,由政府部門主導(dǎo)開發(fā)的電話招車平臺正準備開通,不能不讓人懷疑有為其清理市場空間的想象。
其實打車軟件的真正缺陷,可能在于其“高技術(shù)”特征,會成為老年人等不熟悉智能手機群體的門檻。如果打車軟件在司機中全面普及,路邊攔車更加困難,這部分不會使用打車軟件的人的打車難將難上加難。
其實這時才真正需要政府相關(guān)部門出面,為老年人等群體開辟電話打車服務(wù),解決他們的實際困難。而且這種服務(wù)應(yīng)該方便、高效且盡可能免費或低價,而不是與打車軟件在市場上爭利。
政府管理的最高原則,應(yīng)該是為民謀利。把有利可圖的事交給民間、交給市場,把公眾切實需要而又無利可圖的事主動承擔(dān)起來,是現(xiàn)代政府必須恪守的原則。具體到對待打車軟件的思路,則必須是與民為善,而絕不能是為民設(shè)障。凡違背這一原則的做法,必遭公眾反對、抵制。目前各地限制、取締的做法,有陷入這種境地的危險。