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別以為強(qiáng)制捐款的出發(fā)點(diǎn)是好的
2013-05-22   作者:晏揚(yáng)(浙江 編輯)  來(lái)源:北京青年報(bào)
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  江蘇省鹽城市下轄各縣市區(qū),多年來(lái)以紅頭文件形式要求各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工等為當(dāng)?shù)丶t會(huì)的“博愛(ài)萬(wàn)人捐”活動(dòng)捐款,并按級(jí)別規(guī)定數(shù)額,直接從工資中代扣。面對(duì)輿論質(zhì)疑,江蘇省紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李新平回應(yīng)稱,這些財(cái)政供養(yǎng)人群的收入相對(duì)穩(wěn)定,理應(yīng)在社會(huì)捐款中起帶頭作用,對(duì)他們提這樣的要求,“我覺(jué)得一點(diǎn)都不過(guò)分”。
  強(qiáng)制捐款屢見(jiàn)不鮮,但大多數(shù)是變相強(qiáng)捐,即打著“自覺(jué)自愿”的旗號(hào),以各種方式逼著人們不得不“自愿”捐款。而像鹽城市這樣,以政府紅頭文件的形式公開(kāi)強(qiáng)捐,以直接扣工資的方式強(qiáng)令服從,顯然是連一塊“自覺(jué)自愿”的遮羞布都不要了。財(cái)政供養(yǎng)人群收入穩(wěn)定,但這是他們勞動(dòng)所得、合法收入,任何人都不得強(qiáng)占;公職人員理應(yīng)在捐款中起帶頭作用,但愿不愿意帶頭得憑自覺(jué)——自覺(jué)自愿既慈善的最基本原則,也是一條不能突破的底線。
  某種意義上說(shuō),“強(qiáng)捐有理”比強(qiáng)捐本身更可怕,在“強(qiáng)捐有理”思維主導(dǎo)下,所謂“慈善”就會(huì)變成侵占公民財(cái)產(chǎn)的工具,所謂“獻(xiàn)愛(ài)心”將會(huì)異化為巧取豪奪的幌子。
  善良的人們往往認(rèn)為,強(qiáng)制捐款雖然不對(duì),但出發(fā)點(diǎn)是好的,是出于好心,為了扶貧幫困。李新平也說(shuō),鹽城市這樣做“出發(fā)點(diǎn)是好的,體現(xiàn)了黨委政府在關(guān)注弱勢(shì)群體,解決他們的一些實(shí)際困難”。某些地方搞強(qiáng)捐,出發(fā)點(diǎn)果真很好嗎?未必。一方面,強(qiáng)行募得的財(cái)物,只要到了政府部門(mén)手里,怎么用很難監(jiān)督約束,一部分用于慈善,另一部分可能挪作他用。另一方面,扶貧幫困本是政府的分內(nèi)之責(zé),比如救助孤寡老人、補(bǔ)貼低收入群體、資助貧困學(xué)生等,但一些地方政府不愿從財(cái)政中開(kāi)支,而是強(qiáng)制人們捐款,從而節(jié)省財(cái)政資金,強(qiáng)制捐款幾乎成了“第二財(cái)政”。而節(jié)省下來(lái)的財(cái)政資金用在哪里?從花樣百出的“三公”消費(fèi)中,從各式各樣的“政績(jī)工程”中可以找到答案。
  為什么近年來(lái)地方政府強(qiáng)捐的新聞層出不窮?這些地方政府為什么如此熱衷于強(qiáng)捐?最大的秘密也許就在這里。千萬(wàn)別以為強(qiáng)制捐款的出發(fā)點(diǎn)就是好的,其本來(lái)面目可能遠(yuǎn)比我們想象的丑陋。
  因此,從本質(zhì)上說(shuō),強(qiáng)制捐款其實(shí)是一種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁——把本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)行轉(zhuǎn)嫁給捐款者,讓捐款者承擔(dān)本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的扶貧幫困責(zé)任。民眾當(dāng)然可以為政府分憂,可以參與扶貧幫困,但這不是公民的法定義務(wù),所以一切得憑自覺(jué)自愿,公民的法定義務(wù)在于照章納稅,將稅款交給政府來(lái)救助弱勢(shì)群體。
  強(qiáng)制捐款,說(shuō)得輕一點(diǎn),與亂收費(fèi)、亂罰款沒(méi)有什么根本區(qū)別;說(shuō)得重一點(diǎn),與非法侵占他人財(cái)產(chǎn)的區(qū)別也不是很大。地方政府以紅頭文件的形式公然強(qiáng)捐,如此違法行為竟然暢行無(wú)阻這么多年,值得深思。
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