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2013-05-16 作者:溫國明 來源:人民日報
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當前,食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會各界的重視。習近平同志強調(diào),堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾消費安全感和滿意度。人民群眾渴望吃到放心的食品,黨和政府正在采取措施保障食品安全,相關(guān)企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以確保食品安全。不難看出,圍繞食品安全所蘊藏的商機與市場是巨大的,食品安全產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 食品安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。食品安全產(chǎn)業(yè)的概念有廣義和狹義之分。廣義概念是指從源頭生產(chǎn)到安全食品供應涉及的所有產(chǎn)業(yè),狹義概念是指為了確保生產(chǎn)和食用安全食品而采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等進而形成的產(chǎn)業(yè)。這里重點討論狹義的食品安全產(chǎn)業(yè)。梳理食品安全產(chǎn)業(yè)鏈,主要包括以下幾個方面:第一,食品安全溯源。食品安全溯源體系覆蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游,通過專用設(shè)備進行信息共享,以實現(xiàn)追溯。第二,食品安全檢測。消費者對食品安全的關(guān)注度不斷提升,愿意為食品安全而支付費用,食品安全檢測行業(yè)迎來發(fā)展機遇。第三,無害替代物的開發(fā)應用。通過開發(fā)新型農(nóng)藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等,替代食品生產(chǎn)中使用的不安全產(chǎn)品,或降低其在食品中的殘留。在這幾個方面中,開發(fā)新型農(nóng)藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等辦法是比較主動的,能夠從生產(chǎn)源頭上解決問題,而其他辦法是比較被動的,主要以監(jiān)管和追責為手段。 食品安全產(chǎn)業(yè)的前景。目前,食品安全產(chǎn)業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇。首先,食品安全成為人們關(guān)注的焦點。從發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗看,在城鎮(zhèn)化達到一定程度時容易產(chǎn)生食品安全問題。近年來,國內(nèi)發(fā)生了眾多食品安全事件,引發(fā)了人民群眾的高度關(guān)注,這為食品安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機。其次,食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備有利的國際環(huán)境。食品安全是世界性問題。美國食品藥物管理局2011年的統(tǒng)計顯示,由于食品傳染而引起的疾病耗費美國聯(lián)邦政府資金約1520億美元;頻繁發(fā)生的食品傳染疾病以及食品召回事件,引發(fā)了公眾對食品安全的擔憂。因此,美國政府通過立法采取更加嚴厲的食品檢測政策,由此激發(fā)的食品安全產(chǎn)品市場的年增長率可達6.6%。第三,食品安全領(lǐng)域的市場容量大。根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2012年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值突破9萬億元,僅次于石化工業(yè)位居第二,而農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑等與食品安全直接相關(guān)的產(chǎn)值就超過1萬億元。目前我國擁有各級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫站、疾病控制中心站、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所(站)、進出口商品檢驗檢疫局、各類環(huán)境監(jiān)測站等監(jiān)測機構(gòu)達23000多個,食品加工企業(yè)達到40多萬家。據(jù)此推算,我國僅食品安全監(jiān)測領(lǐng)域分析儀器的潛在市場即在7450億元以上,檢測耗材年市場容量超過500億元。 發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的著力點。一是著力提高企業(yè)和從業(yè)者的職業(yè)道德素養(yǎng)。加強宣傳教育,杜絕利欲熏心、見利忘義的惡劣行為,堅守道德底線。這是發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。二是著力建立健全監(jiān)管處罰機制。從立法和執(zhí)法兩方面加大對觸犯食品安全法律法規(guī)行為的懲治力度,嚴肅處理食品安全事件。三是著力研發(fā)和應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,大力發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè),讓餐桌上的食品健康、安全、價廉,讓生產(chǎn)安全食品的農(nóng)戶、廠家有利可圖,讓檢測食品安全的手段快捷、方便、普及,讓制造食品安全事故的不法分子無處可逃。
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