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深圳市交警局日前發(fā)布消息，從5月23日開始將對行人闖紅燈進行“分檔處罰”，罰款從20元到100元不等，最高100元的罰款額為全國最高�，F(xiàn)場不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留，行人闖紅燈將被記錄到全國交通違法系統(tǒng)，逾期不繳納罰款的將被禁止辦理考駕照等業(yè)務。
行人闖紅燈積習已久，改變唯有加強教育和處罰。但有必要提醒的是，處罰行人闖紅燈是糾正違法行為，執(zhí)法者首先要嚴格守法，任何處罰都要依法而行，不可亂用“重典”。
《道路交通安全法》第89條規(guī)定：“行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款�！睂π腥岁J紅燈，交警可以批評、警告而不罰款，即使罰款也應在50元以下。而按照《廣東省道路交通安全法實施條例》第53條的規(guī)定，“行人、乘車人違反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關于道路通行規(guī)定的，處警告或者十元罰款”。據(jù)此，深圳市交警局將行人闖紅燈的罰款額度設定為20元至100元，沒有法律依據(jù)，也違反了《道路交通安全法》和廣東省的有關規(guī)定。
“行人闖紅燈將被記錄到全國交通違法系統(tǒng)”，這沒有什么問題，闖紅燈畢竟是一種違法行為。但是，闖紅燈者是否按期繳納罰款，不應與其考駕照掛鉤。一方面，這種掛鉤相當于對一次闖紅燈進行二次處罰，而且比罰款嚴厲得多，違反了“一事不二罰”原則；另一方面，公民申考駕照需具備什么條件，以及何種情況不得申考駕照，公安部的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》中有詳細規(guī)定，其中并沒有禁止有違法經(jīng)歷的人申考駕照。這意味著，一個人有過闖紅燈等違法經(jīng)歷，哪怕尚未繳納罰款，也有權申請駕照，兩件事一碼歸一碼。
至于“現(xiàn)場不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留”，這里的“不配合”應僅限于對交警實施辱罵或以暴力相威脅等違反《治安管理處罰法》的行為，而對于并未構成違法的一般性“不配合”，交警則不能也無權對其實施拘留。
筆者并非為闖紅燈行為辯護，而是認為，闖紅燈該受何罰就受何罰，執(zhí)法者不能突破法律所規(guī)定的處罰上限，也不能任意附加法律所沒有規(guī)定的處罰。如果我們需要提高對闖紅燈的處罰力度，那也得先修改法律，讓交警取得法律授權。執(zhí)法者“執(zhí)法違法”的危害性會更大，至少正如網(wǎng)友所說的，執(zhí)法者不按法律規(guī)定處罰闖紅燈者，這本身就是闖法律“紅燈”。
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