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區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)首輪談判5月9日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。RCEP談判是要系統(tǒng)整合以東盟為中心的各個自由貿易協(xié)定，實現東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國之間更大范圍的貿易自由化和經濟一體化。
目前，在亞太地區(qū)有兩個類似的合作方式進行競爭，另外一個就是美國主導的跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP），而RCEP則強調東盟的中心地位。作為全球經濟最繁榮的地區(qū)，考慮到這一地區(qū)的人口與成長性，誰主導亞太，誰就會主導未來的世界貿易秩序。
美國重返亞太并推出TPP，其目的是有二，其一，主導該地區(qū)的經濟秩序，進而維護美國在全球經濟中的主導地位，這一地位因次貸危機與過高的政府赤字而受到影響；其二是防止中國成為該地區(qū)的中心，試圖用高標準排擠中國。但是，這雙重目標存在一些沖突，因為過高的談判標準不僅排斥中國，還會讓很多國家望而生畏，從而很難達成共識。此外，如果中國缺席TPP，也會讓TPP喪失吸引力與潛力。
因此，對于中國而言，無疑會積極支持以東盟為中心的這一區(qū)域貿易安排，因為備受猜疑的中國不可能主導該地區(qū)的貿易秩序，支持RCEP便是對TPP的打擊。事實上，在過去的十來年，中國與東盟已經簽訂了自貿區(qū)協(xié)定，并相互成為彼此的最大貿易伙伴之一。
目前，東盟與6個自貿伙伴國已經簽署了5個自由貿易協(xié)議，正因為具有這樣的基礎，RCEP將比TPP更容易實現。由于東盟與6個貿易伙伴國的協(xié)議各不相同，RCEP可減少東盟與其他經濟體間多重貿易規(guī)則帶來的困擾，并形成一個統(tǒng)一的區(qū)域貿易安排。但是，該地區(qū)發(fā)達和欠發(fā)達經濟體具有不同利益，使得RCEP更深程度的貿易與投資自由化面臨障礙。尤其是協(xié)議如果覆蓋競爭政策及環(huán)境和勞工標準等新貿易問題，可能會讓達成共識變得艱難和漫長。
如果想要更快的推動RCEP談判并實現目標，應該加快中日韓自由貿易區(qū)談判，若是中日韓自貿區(qū)成立，將很容易與東盟共同形成RCEP主體，其他國家為防止邊緣化，會加速談判，尤其是印度這樣一個政策保守的國家。因此，中日韓自貿區(qū)談判不應該受到政治的影響，三國應按照既定議程加快進行談判。
在次貸危機后，美國貿易政策具有明顯的指向性，即采取各種保護主義措施打擊中國商品和投資。美國推進TPP的一個重要前提是，這個曾以金融服務為主的經濟體，在危機之后重新“制造業(yè)化”，“美國制造”不僅要滿足國內需求，還需要更大的海外市場，因此，美國很期待主導一個通過TPP排除中國的亞太市場。
目前，中國與日本以及東南亞某些國家之間發(fā)生了領土爭議，這些政治沖突在很大程度上也是美國重返亞洲政策制造的，讓這個本該推進經濟一體化的地區(qū)面臨無法團結的挑戰(zhàn)。但領土爭議只是暫時的，造福該地區(qū)人民的經濟一體化的進程不應該被政治影響和阻斷。
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