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2013-05-06 作者:史明德(中國(guó)駐德國(guó)大使史明德) 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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我于去年8月上任,正值歐債危機(jī)經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)折之年。尋找危機(jī)出路、探求紓困良方,是眼下最讓歐洲傷腦筋的事情。據(jù)我觀察,歐債危機(jī)如何解決、獲得何種程度的解決,德國(guó)的作用至關(guān)重要。 歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境,2012年負(fù)增長(zhǎng)率達(dá)0.3%。但德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)平穩(wěn),成為債務(wù)危機(jī)下歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“穩(wěn)定錨”。德國(guó)成功的原因主要有幾點(diǎn): 一是強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)。早在本世紀(jì)初,德國(guó)就開始深刻反省自身高工資、高福利、高成本的結(jié)構(gòu)性弊病。為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),增強(qiáng)德國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng),施羅德政府在2003年提出涵蓋多領(lǐng)域的“2010年議程”一攬子方案,大刀闊斧,沖破阻力,推行全面改革。這些改革為德國(guó)有效應(yīng)對(duì)危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),使德國(guó)最終憑借“改革紅利”在危機(jī)中脫穎而出。 二是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在上世紀(jì)80、90年代的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,金融服務(wù)業(yè)在西方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的分量大幅提升,擠占工業(yè)發(fā)展空間,成為經(jīng)濟(jì)全球化的“寵兒”。但德國(guó)拒絕隨波逐流,堅(jiān)持緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例保持在28%,位居歐美前列。同時(shí),德國(guó)堅(jiān)持綜合性銀行制度,強(qiáng)調(diào)央行獨(dú)立性,有效防止了投行業(yè)務(wù)規(guī)模的膨脹。 三是奉行公平理念。德國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,強(qiáng)調(diào)效率與社會(huì)公平的平衡,通過完善社會(huì)保障福利體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)富再分配,維持社會(huì)穩(wěn)定。德國(guó)勞資談判機(jī)制成熟,有效化解了危機(jī)可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩等矛盾。 還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是,德國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中異軍突起,中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家功不可沒。德國(guó)是出口大國(guó),60%的出口商品銷往歐洲。面對(duì)歐洲購(gòu)買力下降的困境,德國(guó)及時(shí)調(diào)整出口戰(zhàn)略,將目光轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)國(guó)家,特別是中國(guó)。這一舉措有效保障了德國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。中德貿(mào)易額2011年達(dá)1691.5億美元。在2011年舉行的中德首輪政府磋商中,雙方領(lǐng)導(dǎo)人還商定到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2800億美元的目標(biāo)。同時(shí),中德相互投資增長(zhǎng)迅速,為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力。去年,在歐盟對(duì)華投資減少3.8%的情況下,德國(guó)對(duì)華投資逆向增長(zhǎng)29.5%。近年來(lái)中國(guó)對(duì)德國(guó)投資也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。 但德國(guó)不是一個(gè)孤島,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳使德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)增多。近3年,德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下滑至0.7%,預(yù)計(jì)2013年的增長(zhǎng)為0.4%。如歐洲經(jīng)濟(jì)不能好轉(zhuǎn),德國(guó)一枝獨(dú)秀的狀況恐難持續(xù)。與此同時(shí),德國(guó)在歐債危機(jī)治理上仍面臨巨大挑戰(zhàn)。不少歐洲國(guó)家已表現(xiàn)出對(duì)德國(guó)地位和作用上升的顧慮。在治理路線上,德國(guó)奉行明確的以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心、緊縮與改革并舉理念,敦促各國(guó)節(jié)流、改革;其他歐洲國(guó)家則希望債務(wù)、責(zé)任共擔(dān),讓德國(guó)“多出血”。 歐洲是國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的重要力量,歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)一直支持歐盟應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的努力,希望歐洲盡快走出危機(jī)。這既符合歐洲利益,也符合中國(guó)利益。歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)通過各種途徑同歐洲共同尋求解決方法。今后,中國(guó)還將繼續(xù)與德國(guó)和歐洲就歐債危機(jī)治理等問題展開積極合作。我們相信,德國(guó)和歐盟其他國(guó)家有智慧、有能力解決好歐債問題,盡早走出危機(jī),迎來(lái)新的曙光。
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