|
2013-04-26 作者:李國章 來源:經(jīng)濟(jì)日報
|
|
|
|
多邊貿(mào)易體系屢屢受挫、裹足不前,如今已走到生死存亡的十字路口。但國際社會對以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識并未發(fā)生根本性動搖。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù),就是設(shè)法推動多哈回合談判起死回生,進(jìn)而促進(jìn)總體改革 剛剛在印尼泗水閉幕的2013年亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議發(fā)表了共同聲明,重申支持反對貿(mào)易保護(hù)主義、支持發(fā)展世貿(mào)組織(WTO)框架下的多邊貿(mào)易體制、推動綠色增長、解決影響實現(xiàn)茂物目標(biāo)的障礙等主張和承諾。與會各方普遍認(rèn)為,這次會議完成了所有程序和預(yù)期,并對推進(jìn)多哈回合談判發(fā)出了一個“令人鼓舞”的強(qiáng)烈信號。 毋庸置疑,成立于1995年的WTO,迄今依然是唯一有能力規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織,同時在協(xié)調(diào)各國貿(mào)易政策、平衡國際貿(mào)易關(guān)系、減少貿(mào)易摩擦、幫助世界各相關(guān)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)后復(fù)蘇等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,因此其成員擴(kuò)大到158個,組織原則和規(guī)則覆蓋了96%以上的全球貿(mào)易,多邊貿(mào)易體制的5項主要原則:非歧視性、自由貿(mào)易、可預(yù)見性、公平競爭、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革,迄今仍然對國際經(jīng)濟(jì)秩序具有十分普遍的指導(dǎo)意義。 但也應(yīng)該看到,近20年來的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻且復(fù)雜的變化,以WTO為組織形式的多邊貿(mào)易體系正面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),這主要表現(xiàn)在4個方面。 一是利益挑戰(zhàn)權(quán)威。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,WTO成員間在不斷的博弈爭斗中重組形成新的力量格局,而諸如氣候變化、糧食安全、能源危機(jī)、金融監(jiān)管、自然資源和全球價值鏈等各種新問題層出不窮。在彼此利益面前,曾經(jīng)被世界奉為經(jīng)典的WTO組織原則和“游戲”規(guī)則、權(quán)威性日漸衰落。 二是后者挑戰(zhàn)前者。中國、印度、巴西和俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,使世界經(jīng)貿(mào)秩序進(jìn)入歷史性的調(diào)整與變革時代。一方面是這些新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)新格局中嶄露頭角,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了重要作用,因此需要義務(wù)與權(quán)利相一致的話語權(quán);另一方面則是自詡為世界經(jīng)濟(jì)“游戲”規(guī)則制定者的老成員不愿與后來者平等對話,分享權(quán)利。 三是多哈回合陷入僵局。在WTO的日程表中,多哈回合談判始終是一項重要工作。但原定3年的談判期限一拖再拖,如今已進(jìn)入第12個年頭,而且由于各方不愿妥協(xié)退讓,多哈回合幾乎成為“雞肋”,談判前景不被看好,客觀上已經(jīng)對WTO的權(quán)威產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。 四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展,雙邊談判取代多邊。當(dāng)前,全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化八仙過海,蓬勃發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前向WTO通報的區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到410個,已生效實施的有231個。其中,亞太經(jīng)合組織(APEC)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)(ACFTA)等相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式,已經(jīng)在整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動等方面發(fā)揮了積極作用。另外,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(TTIP)等也有后來居上之勢。 雖然屢屢受挫、裹足不前,多邊貿(mào)易體制已走到生死存亡的十字路口,但國際社會對以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識并未發(fā)生根本性動搖。我們要大力促成多哈回合談判,目的就是要建立一個更加公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制,提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更加從容有效地應(yīng)對國際金融危機(jī),同時確保發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中相互倚重,共同受益。 挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、不進(jìn)則退,多邊貿(mào)易體系重樹權(quán)威需要實際行動。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù),就是要摒棄前嫌、同舟共濟(jì),設(shè)法推動多哈回合談判起死回生,進(jìn)而促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的總體改革。建立更加公正公平的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,是大趨勢,不可阻擋。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|