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國務院總理李克強4月17日主持召開國務院常務會議，分析一季度經(jīng)濟形勢，研究部署下一階段工作。會議認為，一季度國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內外環(huán)境十分復雜，平穩(wěn)運行與隱憂風險并存，制約發(fā)展的矛盾不斷顯現(xiàn)。要進一步加強分析研判，把握規(guī)律性，增強預見性。
會議強調，要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施和用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強政策針對性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風險。同時，用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調整力度，激發(fā)企業(yè)和市場活力，穩(wěn)中求進，增加就業(yè)和收入，提高質量與效益，加強節(jié)能環(huán)保，努力打造中國經(jīng)濟升級版。并對下一階段重點工作作出如下部署：積極擴大國內有效需求，夯實農業(yè)基礎，著力保障和改善民生，深化改革開放，有效防范地方政府性債務、信貸等方面存在的風險。
這次會議是自2013年一季度各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)揭曉之后召開的，既是對前一階段經(jīng)濟運行的總結，也是為下階段經(jīng)濟決策做部署。結合一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)和這次會議透露的信息，筆者認為，有兩個信號值得關注：一是一季度經(jīng)濟乏力使得中央將目前的重點工作放在應對中國經(jīng)濟增長乏力上來。二是中央的決策環(huán)境更加復雜，如何調整下一步的宏觀政策變得更加謹慎。
今年第一季度中國經(jīng)濟增長的情況讓市場有些意外，一季度GDP同比只增長7．7％，這不僅低于市場普遍預期的8．0％，也低于去年四季度的7．9％；環(huán)比增長1．6％，創(chuàng)自去年一季度以來新低。事實上，從工業(yè)增加值、投資、消費、用電量等多項數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟的復蘇較為虛弱。結合此前發(fā)布的貨幣數(shù)據(jù)，更加讓人捏了把汗。
高流動性與創(chuàng)紀錄的社會融資規(guī)模并沒有很好地撐起中國的經(jīng)濟增長，反倒有進入弱衰退的跡象，表明中國經(jīng)濟有可能陷入流動性陷阱，呈現(xiàn)經(jīng)濟疲軟與通脹的雙重壓力。無怪乎，國務院總理李克強在數(shù)據(jù)發(fā)布前一日強調，國際國內環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，深層次矛盾不斷體現(xiàn)，形勢相當復雜。這番表態(tài)相信是有的放矢。這或許透露出，中央目前的重點工作是應對當前中國經(jīng)濟的弱衰退。
應當注意，當前全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟的微妙形勢，使得中國的貨幣政策面臨兩難局面。在如此關鍵當口，中國需要在貨幣政策上保持清醒的頭腦。從已公布的數(shù)據(jù)看，在未來的一段時間里，中國政府需要更加著力穩(wěn)固經(jīng)濟復蘇，避免經(jīng)濟增長進一步滑落。不排除國內宏觀政策微調的可能，而貨幣政策有所放松的可能性也在加大。當然，考慮到經(jīng)濟轉型因素，即使整體政策有所放松，但在結構上，對于房地產、鋼鐵、水泥等過剩行業(yè)的緊縮調控將不會松動。
正如國務院總理李克強在4月12日主持召開新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會上所強調，把握宏觀政策，既要站穩(wěn)腳跟，更要著眼升級。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關鍵階段，必須遠近結合，在有效應對好短期問題、保持經(jīng)濟合理增長速度的同時，更加注重提高發(fā)展的質量和效益，把力氣更多放在推動經(jīng)濟轉型升級上來，放到擴大就業(yè)和增加居民收入上來。
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