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這兩天，網(wǎng)絡(luò)上頗吸引眼球的一則消息是，中國水務(wù)投資有限公司董事長王文珂堅決支持水價上漲，并表示漲到30元到40元一噸才行。他認(rèn)為，我國現(xiàn)在的水價改革還不到位，有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價形成機(jī)制改革，逐步實現(xiàn)水價到位。
作為一名負(fù)責(zé)水務(wù)投資的央企負(fù)責(zé)人，王文珂的表態(tài)值得商榷。一方面，我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源量僅為世界的四分之一，全國三分之二的城市缺水，四分之一嚴(yán)重缺水。目前我國水價總體偏低。一般來說，一戶或一人每月水費(fèi)支出不應(yīng)超過其總收入的1%至2%，我國的水費(fèi)還遠(yuǎn)低于這個水平。逐步推進(jìn)我國水價改革，以加強(qiáng)企業(yè)和個人的節(jié)水意識，確實是大勢所趨。
但另一方面，作為基本的生活必需，水與百姓生活關(guān)系甚大。水價的調(diào)整，關(guān)系到居民特別是低收入群體基本生活保障和生活水平提高。如水價果真漲到30元到40元一噸，水費(fèi)會成為很多家庭不能承受的支出。正因如此，此番漲價言論一出，網(wǎng)絡(luò)上一片嘩然。
為此，筆者認(rèn)為，水價改革不能一漲了之，對居民生活用水要推廣實行階梯式水價，保障居民生活基本需要，對超出一定額度的用水實行逐步提高的水價，對商業(yè)和企業(yè)等非居民用水同樣嚴(yán)格把好定額，超出部分實行加價。
同時，針對不同地區(qū)水資源的實際狀況，應(yīng)實行區(qū)別化的價格政策，以更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙嶋H資源狀況。今年1月，國家發(fā)展改革委要求，2015年之前，各地地表水、地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整到新標(biāo)準(zhǔn)以上。據(jù)此，嚴(yán)重缺水的北京、天津的水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和水資源相對豐裕的江西等地差距甚大。如此差異，也正是考慮到各地水資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力以及不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)所制定出的差別化政策。
此外，水價調(diào)整涉及千家萬戶，在調(diào)價過程中應(yīng)依法履行聽證制度，合理把握水價調(diào)整的力度和時機(jī)，充分考慮低收入家庭的承受能力，保障其基本生活水平不降低。一些水價較低但資源緊缺的地區(qū)，則應(yīng)循序漸進(jìn)，分步到位，萬萬不可指望一蹴而就。
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