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鳳凰古城收費,這算哪門子改革?
2013-04-15   作者:韓哲  來源:北京商報
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  湖南鳳凰古城開始收費了,通票148元。意料之中的是,輿論為之憤然;始料未及的是,古城內(nèi)的一些商戶罷市并聚集抗議。當?shù)卣挪坏爻鰟臃辣┚,事件就這么升級了。
  面對質(zhì)疑,當?shù)毓賳T一會兒說,很多人不是在乎這個門票多少的;一會兒又說,在長遠利益與當下利益面前,依然選擇改革是必要的、必然的?磮蟮乐,我跟自己打賭,當?shù)毓賳T肯定還會說,收費是為了更好地保護古城,當前古城維護費用嚴重不足。一查看新聞,果然如此。我還敢繼續(xù)打賭,所謂的古城維護費用肯定是沒有明細賬目公開的。
  為什么要圈地打包收費?當?shù)毓賳T自有一套說法,為了規(guī)范古城的旅游市場,為了保護游客利益等等。恕我眼拙,死活看不出這里面有一毛錢關(guān)系。
  鳳凰古城有過度商業(yè)化和服務(wù)投訴率高等問題,但148元的通票就能解決問題嗎?這只不過是一個古城版的國進民退而已。甭管蛋糕做得是大是小,政府只操心怎樣切掉更大的一塊。通票以后,古城的旅游收入主要進入政府賬戶和政府支持的旅游經(jīng)營企業(yè),而小商小販則請您靠邊站,你們以后不能再揩鳳凰古城的油了。這不,根據(jù)鳳凰縣政府截至4月13日公布的數(shù)據(jù),4天內(nèi)門票收入突破227萬元。相形之下,據(jù)媒體報道,街面上賣土特產(chǎn)的商販一天只賣了18塊錢的東西。
  面對日益復雜的經(jīng)濟發(fā)展過程、日益多元的利益訴求群體,一些地方政府似乎已經(jīng)想不出一個好的疏導方法,或者說已經(jīng)懶得去想,最終導致一個愈來愈清晰的現(xiàn)象:什么管理到最后都變成了收費,什么改革到最后都變成了漲價。改革竟成了選擇性的改革,瞅誰軟捏誰。到底還是被他們發(fā)現(xiàn)了,原來老百姓的奶酪最容易動。
  我們之所以反對鳳凰古城收費,重點不在于高出好幾個故宮、頤和園的148元,重點也不在于景區(qū)的利欲熏心。重點在于,憑什么政府想收就收?憑什么,政府不想方設(shè)法讓人民得到些實惠,而是想方設(shè)法從人民那里摳出些實惠?憑什么,一個涉及多方利益訴求的收費決定,只是受益方制定,受損方接受?憑什么,政府從一個公共服務(wù)的提供者變成了利益相關(guān)方?
  我不喜歡商業(yè)化了的鳳凰,那已不是沈從文筆下的邊城牧歌。但比銅臭味更臭的,是那權(quán)力的霉味。市場不會毀掉鳳凰古城,但不懂市場的政府會。真正的市場經(jīng)濟會讓鳳凰涅槃,而半吊子的市場經(jīng)濟只會讓鳳凰成為莊子筆下的那只發(fā)出嚇嚇聲的鴟鳥。
  政府與市場的邊界若何?具體到鳳凰古城,管理不善、環(huán)境惡化、服務(wù)投訴率高,就是政府該做的事情;坐地起價、圈地收錢、與引車賣漿者爭利,就不是政府該做的事。把與民爭利說成是改革,這到底算哪門子改革?
  鳳凰古城的劣勢在于其不具有惟一的壟斷性,所提供的產(chǎn)品也不是老百姓居家生活離不了的東西,因此這赤裸裸的收費行為很容易被用腳投票踢到一邊。只是,更多的那些無法參與,無法發(fā)聲,被突然襲擊,無法用腳投票的收費和漲價,小老百姓是不是就只能為了大老百姓的長遠利益和發(fā)展大局而喜迎漲價和收費呢?
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