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　　整合風景區(qū)抱團升級和申請世界文化遺產(chǎn)，一些地方政府這些看似積極的發(fā)展舉措近來卻頻引爭議。在這背后，如何平衡自然風景、文化古跡的保護以及商業(yè)開發(fā)的進度，怎么調(diào)和景區(qū)門票的正常調(diào)價與保障群眾共享旅游資源的矛盾，成為擺在我們面前的一項難題。
　　最近報道稱，埋有玄奘法師靈骨的西安興教寺，正面臨大規(guī)模拆遷。當?shù)卣�府給出的拆遷原因，是絲綢之路聯(lián)合申遺的需要。另外，湖南的鳳凰古城日前也啟動“整合收費”，將原來免費的古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)合二為一，收取148元的門票，此地也在準備申遺。
　　這并非地方打風景、文化牌的個案，而是有一定的普遍性的，通常都會引發(fā)公眾熱議。焦點有三個方面：首先是一些看似保護性的舉措，卻有可能在損害自然風景和文化古跡；其次是借文化、文物概念炒作，然后進行招商引資，打造項目使地價升值；最后是景區(qū)過度依賴門票經(jīng)濟，且多以三年為周期例行漲價。
　　之所以出現(xiàn)這種情況，與一些地方政府片面追求經(jīng)濟發(fā)展不無關(guān)系。當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨節(jié)能減排、資源技術(shù)等條件所限而發(fā)展不足之時，伴隨著國民收入的普遍提升，被稱為“無煙工業(yè)”的旅游則成為不少地方政府發(fā)展經(jīng)濟的王牌。我們贊同地方政府這種努力，旅游業(yè)帶來財稅收入、就業(yè)崗位以及地方知名度，也確實取得多贏效果。
　　但是，我們也必須看到，旅游資源的過度開發(fā)正在透支地方和行業(yè)的前景。比如，對于一些具有歷史底蘊的建筑或古跡的拆除、遷移，名曰保護，其實是一種損害，哪怕有恢復原樣的動作，人們所看到的也不再是原汁原味的歷史。又如，在一些景區(qū)或者古跡附近開發(fā)房地產(chǎn)，雖然借助文化概念炒作，地方在地價上漲方面狠賺一筆，但原本大眾共享的老祖宗遺產(chǎn)卻變成了少部分人獨享的資源。
　　而“漲價”的慣性，則讓風景區(qū)停留在低端服務(wù)上，在門票之外再無創(chuàng)造性的收入。一旦成本上漲、經(jīng)營不善、入不敷出就拿漲門票“解套”。這個問題因為群眾反響強烈，2007年國家發(fā)改委曾公布《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點門票價格的通知》，要求旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于3年。但這樣一來，反而形成一個漲價的周期律。如今，兩個3年過去，景區(qū)門票逐漸迎來第二輪“三年一漲”。
　　誠然，地方政府景區(qū)整合、申遺等舉措未嘗不可，但必須堅守文化保護和商業(yè)開發(fā)平衡的底線，對于包含歷史和文化底蘊的文物或非文物，應(yīng)該盡量保持原狀，尊重當?shù)鼐用竦纳�活習慣和情感寄托。申請世界文化遺產(chǎn)只是一個保護它的手段，而不是目的。地方官員要克制將申遺成功作為個人政績的沖動，旅游開發(fā)企業(yè)也不應(yīng)把申遺作為贏取更多利潤的手段。
　　同時也應(yīng)注意到，自然風景和文化古跡這類旅游資源，在我國無論是法律上還是傳統(tǒng)上，它就是全民共有共享的資源，它一定具有公益性。比如杭州西湖自2002年起就對游客免費開放，每年大約減少2500萬元的門票收入，這是堅守公益性，但并非在商業(yè)上就受損。因為免費，更多人愿來杭州旅游，而且逗留時間延長、消費也更多，綜合效益反而更明顯。
　　當然，并不苛求每一個景區(qū)都向西湖看齊，但景區(qū)里最普通的旅游行為，比如僅僅是參觀、拍照、徒步等活動，它們在價格上就不能夠走“三年一漲”的路。當然，這并不排斥景區(qū)還可以通過提供其他服務(wù)收費，比如速降、蹦極、索道等，還可通過舒適的住宿、精彩的演藝等收取更高的收入。
　　我們更樂見這些景區(qū)能夠產(chǎn)生富有創(chuàng)意的旅游項目，比如西安大雁塔·大唐芙蓉園景區(qū)的《夢回大唐》大型歌舞品鑒，還有杭州宋城的大型歌舞《宋城千古情》等，都成為游客念念不忘的項目。單純的漲價，而不提升景區(qū)品質(zhì)，那么只會引起游客抱怨，并且用腳投票。須知，無論景區(qū)爭取4A還是5A的頭銜，或者參評世界文化遺產(chǎn)，這些標準不能僅僅是專家和官方來認定，應(yīng)該更多聽取公眾的意見，它不是一勞永逸的榮譽，而是一份對歷史和人民長久負責的軍令狀。