“分速”發(fā)展不能分臺(tái)對(duì)壘
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2013-04-12 作者:鐘聲 來源:人民日?qǐng)?bào)
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國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德10日演講指出,世界經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)“三速?gòu)?fù)蘇”格局:亞洲和撒哈拉以南非洲是“高速”增長(zhǎng)地區(qū),美國(guó)、瑞士和瑞典等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成全球“中速”增長(zhǎng)版圖,歐元區(qū)和日本則是拉加德眼中的增長(zhǎng)“短板”。 “三速?gòu)?fù)蘇”不只是指各區(qū)域經(jīng)濟(jì)車輪前行的速度不同,而且是經(jīng)濟(jì)差別“比以往更加顯著”。這既反映出目前困擾各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的問題有所不同,也反映出各經(jīng)濟(jì)體政策趨向和力度,以及決策環(huán)境的不同在加大。尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部出現(xiàn)了分化,相對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體,整體復(fù)蘇動(dòng)力不足。 “三速?gòu)?fù)蘇”是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也是全球格局的真實(shí)反映。經(jīng)濟(jì)全球化促使各國(guó)聯(lián)系緊密、利益交融,將大家的命運(yùn)聯(lián)系在一起。但是,增長(zhǎng)速度分化,卻有可能讓一些經(jīng)濟(jì)體更多著眼于自身利益,尤其是那些傳統(tǒng)上比較強(qiáng)勢(shì)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)借用自己的優(yōu)勢(shì)地位,采取轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。 金融危機(jī)爆發(fā)以來,一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義趨向有所抬頭,其經(jīng)濟(jì)政策對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)的可能性在增加。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策力度不斷加大,一向謹(jǐn)慎的歐洲央行采取長(zhǎng)期再融資操作和直接貨幣交易,英格蘭銀行和日本央行紛紛擴(kuò)大或延續(xù)資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃……這些政策的出臺(tái)意在刺激本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但同時(shí)具有很強(qiáng)的單邊性,向全球釋放了流動(dòng)性,增大了國(guó)際資本流動(dòng)易變性,壓縮了其他國(guó)家宏觀政策空間,并為大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格上漲埋下隱患。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),很有可能為下一場(chǎng)危機(jī)埋下種子。 如何防止“分速”在某些國(guó)家造成“拆對(duì)方臺(tái)、補(bǔ)自己闕”的做法,是防止新風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的關(guān)鍵所在。具體來講,需要在兩方面做出努力。一是在確定刺激復(fù)蘇的政策時(shí),不能只考慮自身利益,而要更多關(guān)照全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)更多通過自身努力而不是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)來解決難題;要兼顧他國(guó)合理關(guān)切,互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。 二是在全球經(jīng)濟(jì)治理層面加強(qiáng)合作協(xié)調(diào),更多關(guān)照那些在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序上仍處于弱勢(shì)、但增長(zhǎng)速度又很快的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,“拆除”制約這些國(guó)家發(fā)展的外部障礙,讓它們的聲音更響亮;穩(wěn)步推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇提供保障。 分速發(fā)展可能會(huì)是一個(gè)持續(xù)的全球性現(xiàn)象,這種現(xiàn)象給各國(guó)帶來怎樣的影響則不是定數(shù)。如果任由“拆臺(tái)補(bǔ)闕”的做法蔓延,分速發(fā)展很有可能帶來沖突,減少各國(guó)發(fā)展機(jī)會(huì)。 面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)分速發(fā)展的局面,中國(guó)除了積極倡導(dǎo)合作共贏,也需要對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)有所防范。一方面,我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,使出口結(jié)構(gòu)更加多元;另一方面,我們需要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)自主創(chuàng)新,進(jìn)而提升自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
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