免費(fèi)救治H7N9患者是公共財(cái)政應(yīng)有之義
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2013-04-09 作者:耿銀平 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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H7N9禽流感來(lái)勢(shì)兇猛,如何救治也成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。有人呼吁,對(duì)H7N9禽流感的患者應(yīng)該給予免費(fèi)治療。比如中國(guó)科學(xué)院院士、呼吸道疾病專家鐘南山昨天就表示,H7N9禽流感感染屬于公共衛(wèi)生事件,政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)病患的治療費(fèi)用。(4月8日據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道) 雖然目前尚未發(fā)現(xiàn)H7N9病毒人際傳播的證據(jù),但它可以通過(guò)活禽來(lái)傳染,而活禽與公民生活聯(lián)系密切,4月8日農(nóng)業(yè)部新聞辦發(fā)布消息稱,“該病毒在活禽市場(chǎng)檢出率最高……但不排除在更大范圍內(nèi)檢出的可能性”。
H7N9病毒的傳染性以及公共危害性,不容忽視。而這種公共危害一旦構(gòu)成,往往會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大創(chuàng)傷。 為了盡可能減少H7N9的公共危害性,我們應(yīng)該對(duì)H7N9患者進(jìn)行免費(fèi)救治。此時(shí),我們救治的不僅是公民,更是對(duì)公共危機(jī)防患于未然;不僅是對(duì)小范圍流行病的救治,更是對(duì)其流行可能性的一種前瞻性預(yù)防;不僅是一種免費(fèi)治療,更讓大眾恐慌心態(tài)得到平復(fù)。公共財(cái)政付出了成本,卻讓公共安全、大眾健康,得到了有效保障。 在2003年對(duì)SARS病患的救治中,我們就實(shí)施了免費(fèi)治療政策,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先行記賬,醫(yī)療費(fèi)用由救治地醫(yī)療機(jī)構(gòu)按屬地管理原則報(bào)所在地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén),財(cái)政部門(mén)及時(shí)通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)將資金撥付各醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保醫(yī)療救治工作正常進(jìn)行”。借助這種“財(cái)政應(yīng)急”和“兜底”,讓公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制更為完善、有效,讓公共精神富有溫情。 公共財(cái)政為H7N9患者埋單,也可以理解為公共衛(wèi)生保障精神的延伸和拓展,是“有尊嚴(yán)的醫(yī)療”的一種積極落實(shí)。只不過(guò)將醫(yī)療報(bào)銷的通道轉(zhuǎn)換了一次,讓H7N9患者看病,更加放心和簡(jiǎn)便而已。 有人認(rèn)為H7N9沒(méi)有大面積流行,對(duì)個(gè)別人進(jìn)行公共救治,會(huì)影響公共財(cái)政的公平性。這種說(shuō)法有點(diǎn)以偏概全,只看到了錢(qián),而沒(méi)有看到“人”的需要。別忘了,公共財(cái)政的底線就是公共性,為可能出現(xiàn)的公共危機(jī)埋單,本就是應(yīng)有之義。如果連存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的禽流感都不緊急救助,會(huì)讓公共財(cái)政的公共屬性和溫情,大打折扣。 反過(guò)來(lái)說(shuō),公共財(cái)政如果不能為H7N9患者埋單,動(dòng)輒10多萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi),將成為患者的經(jīng)濟(jì)重負(fù),甚至?xí)䦟?dǎo)致潛在患者難以就醫(yī),窮困病人無(wú)法就醫(yī),為公共危機(jī)增加了諸多不確定因素和傳播危險(xiǎn)性。出了問(wèn)題,社會(huì)仍是最大受害者。 “中國(guó)之聲在官方微信和微博平臺(tái)上進(jìn)行調(diào)查,其中高達(dá)98.1%的聽(tīng)眾支持應(yīng)該對(duì)H7N9患者免費(fèi),僅有1.9%的聽(tīng)眾認(rèn)為應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)”,也正體現(xiàn)了這種公眾愿望、公眾聲音。 習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。一個(gè)有尊嚴(yán)的時(shí)代,就更應(yīng)該是“公共福利時(shí)代”,讓更多公民分享公共財(cái)政的陽(yáng)光。公共財(cái)政付出的成本也許不是太高,卻能讓廣大公民,獲得更多的幸福感和發(fā)展自豪感。
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