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我國(guó)應(yīng)舍“金融立國(guó)”而走“制造立國(guó)”道路
2013-04-02   作者:朱幼平(國(guó)家信息中心中經(jīng)網(wǎng)總編審)  來源:
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  制造業(yè)創(chuàng)新空間巨大,擴(kuò)容潛力巨大。制造業(yè)大發(fā)展最適合我國(guó)國(guó)情。而金融不一樣,一來金融是全球統(tǒng)一市場(chǎng),變化快而動(dòng)蕩,需要冒險(xiǎn)精神和高超的技法;二來有美國(guó)這個(gè)金融巨無霸。我國(guó)目前還沒有力量做大金融,與美國(guó)抗衡,分享國(guó)際金融市場(chǎng)紅利。我們對(duì)此需要有清醒的認(rèn)識(shí),要集中資源和精力做大做強(qiáng)我國(guó)的制造業(yè)。同時(shí),我國(guó)金融開放和市場(chǎng)化也應(yīng)該控制節(jié)奏,順勢(shì)而為,不能操之過急。

  制造業(yè)創(chuàng)新空間無上限,擴(kuò)容潛力巨大,吸納就業(yè)多,最適合我國(guó)國(guó)情。而金融是全球統(tǒng)一市場(chǎng),變化快而動(dòng)蕩,需要冒險(xiǎn)精神和高超的技法。我國(guó)還沒有力量做大金融,與美國(guó)抗衡,應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)模式,集中資源和精力做大做強(qiáng)制造業(yè)。

  英美日德發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

  我們大致可以得到幾個(gè)粗線條的結(jié)論:一是大國(guó)崛起,制造業(yè)發(fā)展是根本;二是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適度;三是要根據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)立自己特色的發(fā)展模式。
  世界上所謂的大國(guó)崛起,有幾個(gè)典型的例子,如英、美、日、德等國(guó),各有各的特點(diǎn)。
  英國(guó)曾經(jīng)創(chuàng)造了 “日不落”帝國(guó)的奇跡,其崛起靠?jī)蓚(gè)輪子驅(qū)動(dòng):一個(gè)是技術(shù)革命和工業(yè)化;另一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但英國(guó)沒能續(xù)寫輝煌,原因是它后來大搞虛擬經(jīng)濟(jì),而將“傻、大、笨、粗”的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到德國(guó)等國(guó),最終衰敗了。
  美國(guó)崛起也是因?yàn)橹圃鞓I(yè)興起和工業(yè)化,在英國(guó)衰落的同時(shí),加上在兩次世界大戰(zhàn)當(dāng)口,美國(guó)抓住機(jī)遇、快速發(fā)展而成為了世界霸主。與英國(guó)相同的是,美國(guó)后來也大搞特搞虛擬經(jīng)濟(jì);但與英國(guó)不同的是,美國(guó)沒有走向衰敗。原因是,它一方面擁有美元的國(guó)際貨幣地位,另一方面擁有高科技的軍事實(shí)力,而支撐起這兩大優(yōu)勢(shì)的是互聯(lián)網(wǎng)。因?yàn)橐环矫娉蔀閲?guó)際貨幣首先必須很容易結(jié)算,這需要強(qiáng)大的電子網(wǎng)絡(luò)做支撐;而另一方面美國(guó)的TMD、NND等高科技軍事,背后也是基于高度信息化的。
  另一個(gè)值得關(guān)注的是日本。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型,一度創(chuàng)造“東亞奇跡”,也是依靠制造業(yè)。曾幾何時(shí),日本制造的電子、電器、汽車等產(chǎn)品,橫行全球而無敵。但日本后來也因搞起了虛擬經(jīng)濟(jì),上世紀(jì)八十年代中期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫,最終被美國(guó)擊潰,失落了二十余年。
  倒是德國(guó),由于其中小制造業(yè)強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)根系牢固,特別是在2009年以來的世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)沖擊下,能夠屹立而不倒,給人印象深刻。德國(guó)企業(yè)不搞資本運(yùn)作,而只是老老實(shí)實(shí)地做好自己的產(chǎn)品。即使是做很普通的刀子,德國(guó)人也要全世界最好。德國(guó)人與日本人很像,都有“一根筋”性格,干活拼命。
  從以上的分析,我們大致可以得到幾個(gè)粗線條的結(jié)論:
  一是大國(guó)崛起,制造業(yè)發(fā)展是根本。
  英、美、日、德等各國(guó)崛起,盡管路徑不同,時(shí)間有先有后,模式各具特色,但歸根結(jié)底還是因?yàn)榘l(fā)展起了強(qiáng)大的制造業(yè)。實(shí)際上,人類歷史有兩次大的轉(zhuǎn)折:一次是有了種養(yǎng)業(yè),有了農(nóng)業(yè),人類才擺脫了原始的“野獸式”朝不保夕的謀生狀態(tài),過渡到穩(wěn)定的生存狀態(tài);另一次是在技術(shù)革命和工業(yè)革命推動(dòng)下,有了制造業(yè),經(jīng)濟(jì)才開始快速增長(zhǎng)起來,人類社會(huì)才進(jìn)入到多元化享受式生活狀態(tài)。金融化、信息化等服務(wù)業(yè)態(tài),都是工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。制造業(yè)蓬勃發(fā)展,近幾百年來,人類社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富比之前數(shù)千年總和要多得多。
  二是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適度。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也可分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩部分。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,金融是虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中衍生出來的,而“虛”最終總要服務(wù)于“實(shí)”的,虛擬經(jīng)濟(jì)要適度而不能過度。在人類社會(huì)財(cái)富因制造業(yè)發(fā)展而迅速積累時(shí),人性貪婪也在同步增長(zhǎng),總覺得錢來得太慢,總想著法搞所謂的“金融創(chuàng)新”。從“實(shí)”到“虛”,幾乎是貪婪人性發(fā)展的一個(gè)自然邏輯。英、美、日、德等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后大搞特搞虛擬經(jīng)濟(jì)就是明證。畢竟,“實(shí)”是要干活的,是“傻大笨粗”,是“血汗工廠”;而“虛”只要把心眼斗好即可。人性弱點(diǎn)在此暴露無遺。阿克洛夫和希勒把虛擬經(jīng)濟(jì)存在合理性歸結(jié)為動(dòng)物精神耐人尋味。過度的虛擬經(jīng)濟(jì)因?yàn)閯?dòng)物的非理性,不是活力而是災(zāi)難!由于人性貪婪和非理性,虛擬經(jīng)濟(jì)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)高杠桿、大泡沫,結(jié)果有了世界金融危機(jī)。1929年人類經(jīng)歷過一次世界金融危機(jī),2009年又經(jīng)歷過一次。好在當(dāng)今人類變聰明了,會(huì)克制了,沒有選擇以戰(zhàn)爭(zhēng)方式強(qiáng)行結(jié)束危機(jī),而是全球政府通力合作抱團(tuán)取暖,以時(shí)間換空間方式渡過危機(jī)期。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還未完全走出金融危機(jī)的陰霾,將來保不齊金融危機(jī)還會(huì)出現(xiàn),人類社會(huì)迄今為止也仍然沒有找到遏止金融危機(jī)的有效機(jī)制與辦法。在此情況下,堅(jiān)持虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展似乎要更靠譜一些。
  三是要根據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)立自己特色的發(fā)展模式。英國(guó)過早搞起了虛擬經(jīng)濟(jì),從而喪失了世界頭牌帝國(guó)地位。而日本是不自量力,雖然經(jīng)濟(jì)上半場(chǎng)成功轉(zhuǎn)型,下半場(chǎng)仍然陷入長(zhǎng)期通貨緊縮而至今仍不能自拔。只有美國(guó)因信息化領(lǐng)先能夠搞虛擬經(jīng)濟(jì),成功把“虛”玩到了“實(shí)”的極致,英、日都被玩進(jìn)去了。而德國(guó)戰(zhàn)車是真正的制造業(yè)強(qiáng)國(guó),以中小企業(yè)制造業(yè)發(fā)達(dá)而稱雄世界。

  中國(guó)應(yīng)走“制造立國(guó)”道路

  第一,我國(guó)不能繼續(xù)走上半場(chǎng)粗放型的大流動(dòng)性發(fā)展模式,適當(dāng)控制貨幣投放,而且大的貨幣總量投放要用大的結(jié)構(gòu)調(diào)整來對(duì)沖;第二,要大力發(fā)展制造業(yè),特別是要大力發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的高科技、高知識(shí)含量的制造業(yè)。
  我國(guó)正處在復(fù)興的路上。以上這些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),為我們提供了極有價(jià)值的參考。
  自1978年實(shí)行改革開放政策以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)34年高速增長(zhǎng),這個(gè)傲人的成績(jī)?yōu)槿祟悮v史所僅有。目前我國(guó)已是制造業(yè)全球第一、GDP僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但這都是上半場(chǎng)發(fā)生的故事。種種跡象表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入下半場(chǎng)。我國(guó)還是一個(gè)“剛吃飽飯沒幾年”的發(fā)展中國(guó)家,充其量只能說是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)未來將面臨增長(zhǎng)潛力因素減弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型陣痛和中等收入陷阱等諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)。打好下半場(chǎng),我國(guó)應(yīng)該學(xué)德國(guó),不能學(xué)美國(guó),更不要學(xué)日本,應(yīng)舍“金融立國(guó)”而走“制造立國(guó)”的發(fā)展路子。
  第一,我國(guó)不能繼續(xù)走上半場(chǎng)粗放型的大流動(dòng)性發(fā)展模式,適當(dāng)控制貨幣投放,而且大的貨幣總量投放要用大的結(jié)構(gòu)調(diào)整來對(duì)沖。
  為了支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、市場(chǎng)化取向改革,以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌,我國(guó)采取了日本、亞洲四小龍等成功的大流動(dòng)性增長(zhǎng)模式。2012年我國(guó)廣義貨幣M2余額已高達(dá)97.42萬億元 ,是1978年1159.1億元的840倍,盡管2012年GDP51.93萬億元是1978年3624.1億元的143倍,貨幣擴(kuò)張速度仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的5—6倍。簡(jiǎn)單地說,1978年1塊錢貨幣支撐3塊多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而到了2012年,接近2塊錢貨幣才換來1塊錢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大流動(dòng)性使我國(guó)迅速積累了一定規(guī)模的金融資產(chǎn),形成了一定規(guī)模的虛擬經(jīng)濟(jì)。
  誠(chéng)然,我國(guó)貨幣投放除滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本形成需要外,還同時(shí)需要滿足產(chǎn)品、要素、資產(chǎn)等市場(chǎng)化改革和價(jià)格放開后的與國(guó)際市場(chǎng)看齊的大量需求欠賬,上半場(chǎng)保持一定高比例的貨幣投放是必要的。1978—2012年間,在如此巨量貨幣投放和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下,我國(guó)物價(jià)水平控制得很好,沒有引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。CPI最高的1994年也只有21.7%,而2012年全年CPI漲2.6%,為三年來最低。這不能不說是我國(guó)貨幣政策達(dá)到爐火純青境地,具有高超的調(diào)控藝術(shù)水平。
  但我們認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了拐點(diǎn)性變化。畢竟我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里已經(jīng)有了太多流動(dòng)性,畢竟我國(guó)產(chǎn)品、要素、資產(chǎn)等絕大多數(shù)都已市場(chǎng)化了。拜流動(dòng)性太多所賜,我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格已然很高,許多產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)相比已不便宜,勞動(dòng)力等要素價(jià)格也在迅速上漲。我國(guó)已從一個(gè)資本不足的國(guó)家逐漸發(fā)展成為一個(gè)資本相對(duì)充裕的國(guó)家。我國(guó)收入差距也已到了人們不能承受的臨界點(diǎn)。我們?nèi)绻沿襲原來的習(xí)慣性思維,還繼續(xù)以高出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很多的幅度往經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入大量流動(dòng)性,恐怕會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫,從而重蹈日本覆轍。對(duì)此,我們不能不警醒。
  另外,金融資源配置與財(cái)政收支相同,也具有調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的功能。但與財(cái)政不同的是,金融本就是個(gè) “嫌貧愛富”、“殺貧濟(jì)富”的營(yíng)生,全世界莫不如此。我國(guó)由于貨幣投放機(jī)制扭曲,大流動(dòng)性投放首先受益的是銀行等金融系統(tǒng),其次是房地產(chǎn),再次是國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)等體制內(nèi)部門,而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、打工族、農(nóng)民工、還有農(nóng)村等,不會(huì)憑空得到大流動(dòng)性的好處,反而因營(yíng)商環(huán)境惡化、收入水平偏低、房?jī)r(jià)物價(jià)上漲、社會(huì)保障不足而相對(duì)貧困起來。貨幣投放是個(gè)總量政策,它有點(diǎn)像下雨,雨下少了多了都不行,容易發(fā)生旱澇災(zāi)害。下雨后江河湖泊都漲水,但大江大湖得到的水要比小塘小溪要多得多。這樣,我們需要引流工程,把大江大湖的水抽上來,給干涸的地上灌溉。
  因此,在下半場(chǎng),我們?cè)诳刂曝泿趴偭客斗诺耐瑫r(shí),還需要調(diào)整投放結(jié)構(gòu),從而進(jìn)行對(duì)沖。好在我國(guó)決策層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,已經(jīng)在著手解決。首先,金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),貨幣投放增速要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大體相當(dāng),不能過高。其次,調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu),提高銀行對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款比重,金融資源配置要更多向中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜。從這個(gè)意義上講,我國(guó)銀行都應(yīng)該是中小企業(yè)銀行,地方政府都應(yīng)該是中小企業(yè)的政府。再次,為支持我國(guó)“限高、擴(kuò)中、提低”的收入分配改革,提高存款利率,減少存貸差,壓縮銀行壟斷利潤(rùn)空間。最后,規(guī)范股票等有價(jià)證券市場(chǎng),讓它真正成為企業(yè)融資和百姓增加財(cái)產(chǎn)性收入的平臺(tái)。
  第二,要大力發(fā)展制造業(yè),特別是要大力發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的高科技、高知識(shí)含量的制造業(yè)。
  改革開放以來,我國(guó)制造業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而同步高速增長(zhǎng)。以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重從1978年的47.9%到2011年的46.6%,變化不大,甚至還降了1個(gè)多百分點(diǎn),說明我國(guó)制造業(yè)基本是與GDP同步發(fā)展的。而以金融等服務(wù)業(yè)構(gòu)成的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重從1978年23.9%到2011年的43.4%,上升很大,提高了近10個(gè)百分點(diǎn),說明隨著第一產(chǎn)業(yè)萎縮,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度要遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)速度。而金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重由1978年的7.8%上升到2011年12.2%,增長(zhǎng)速度較之全部第三產(chǎn)業(yè)要更快一些。
  我國(guó)目前是制造業(yè)大國(guó)而不是強(qiáng)國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在是個(gè)大的灰姑娘,要變成美麗的天鵝,就要完成“灰姑娘”式的蛻變。我國(guó)剛剛從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,參與國(guó)際制造業(yè)分工,多搞的是低端的、勞動(dòng)密集型行業(yè)。但我國(guó)人多,人勤勞且聰明,已經(jīng)有條件做高端制造業(yè)。
  上半場(chǎng)我國(guó)制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高污染推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已走到了盡頭,人力成本上漲、產(chǎn)能過剩、技術(shù)含量缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、品牌缺乏影響力已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的難題。我國(guó)要吸收德國(guó)經(jīng)驗(yàn),積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)“三位一體”體系建設(shè),從以量取勝改變?yōu)橐再|(zhì)取勝。在科技創(chuàng)新方面,我國(guó)要加大科研投入,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證方面,我國(guó)要以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作為突破口,為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)支撐,拉動(dòng)內(nèi)需,穩(wěn)定出口,努力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作,促進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相稱的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),提高 “中國(guó)制造”的國(guó)際質(zhì)量形象。在人才培養(yǎng)方面,我國(guó)要加大對(duì)專業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn),通過政策引導(dǎo)提升 “產(chǎn)學(xué)研”三個(gè)環(huán)節(jié)的合力,建立面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的職業(yè)教育體系。
  總之,制造業(yè)創(chuàng)新空間巨大,擴(kuò)容潛力巨大。制造業(yè)大發(fā)展最適合我國(guó)國(guó)情。而金融不一樣,一來金融是全球統(tǒng)一市場(chǎng),變化快而動(dòng)蕩,需要冒險(xiǎn)精神和高超的技法;二來有美國(guó)這個(gè)金融巨無霸。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然體量大,空間不是英、日、德所匹及的,但畢竟資源和精力有限,發(fā)展路徑有取舍、有先后。我國(guó)目前還沒有力量做大金融,與美國(guó)抗衡,分享國(guó)際金融市場(chǎng)紅利。2009年金融危機(jī)以后,美國(guó)人感覺駕馭不了國(guó)際金融市場(chǎng),也在搞制造業(yè)回歸,更何況我們。我們對(duì)此需要有清醒的認(rèn)識(shí),要集中資源和精力做大做強(qiáng)我國(guó)的制造業(yè)。同時(shí),我國(guó)金融開放和市場(chǎng)化也應(yīng)該控制節(jié)奏,順勢(shì)而為,不能操之過急。

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