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2013-04-02 作者:周雪松 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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近期,各地落實(shí)新“國(guó)五條”細(xì)則可能不斷浮出水面,但是從目前已經(jīng)出臺(tái)的細(xì)則來(lái)看,都沒(méi)有解決一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題——如何防止賣家將20%個(gè)稅轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。如果這個(gè)問(wèn)題得不到很好地解決,可能會(huì)再度上演房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”魔咒。 從歷次調(diào)控來(lái)看,最終都沒(méi)能阻止房?jī)r(jià)上漲——盡管房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”的說(shuō)法仍然存在爭(zhēng)議,也并非中央調(diào)控的初衷,但房?jī)r(jià)在持續(xù)調(diào)控中步步高升卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。 之所以出現(xiàn)這樣的魔咒,說(shuō)到底,是因?yàn)闅v次調(diào)控都未能使樓市供求關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)性地改變。 由于土地供給的壟斷性質(zhì),決定了土地不能自由買賣,敞開(kāi)供應(yīng),不是誰(shuí)都能拿到土地。把土地比作“面粉”,房子就如同“面包”!懊娣邸惫⿷(yīng)是受控制的,價(jià)格不斷上漲,“面包”價(jià)格上漲就在情理之中了。 從房子的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看,政府一調(diào)控,購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商都會(huì)觀望。頻繁調(diào)控,市場(chǎng)前景的不確定,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商拿地十分謹(jǐn)慎。即便拿了地,因?yàn)檎{(diào)控而放緩開(kāi)發(fā)節(jié)奏,等待市場(chǎng)明朗再開(kāi)發(fā)的情況也很普遍。歷次調(diào)控要求增加供應(yīng),但這在一定程度上只是調(diào)控政策的一廂情愿。 在
“面粉”有限的情況下,“面包”供應(yīng)實(shí)際上掌握在開(kāi)發(fā)商手里。如此一來(lái),往往一調(diào)控,不是“面包”供應(yīng)增加了,反而是“面包”的供應(yīng)減少了。因?yàn)橹袊?guó)處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,居民收入也在不斷增長(zhǎng),住房需求巨大,在沒(méi)有供大于求的情況下,房?jī)r(jià)往下走一般來(lái)說(shuō)不太可能。觀望一段時(shí)期后,居民還得買房,需求集中釋放反而成為推高房?jī)r(jià)的一大因素。 從二手房市場(chǎng)來(lái)看,在樓市處于上升通道,供求關(guān)系沒(méi)有根本改變的情況下,賣家通常能順利地將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。與開(kāi)發(fā)商相比,二手房業(yè)主一般來(lái)說(shuō)資金壓力更小(個(gè)別炒房者除外),新“國(guó)五條”出臺(tái)后,如果沒(méi)有相關(guān)的配套政策出臺(tái),賣家將20%個(gè)稅轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者的現(xiàn)象可能普遍存在,房?jī)r(jià)上漲壓力將更大。 面對(duì)二手房賣家的這種不合理甚至是違法的轉(zhuǎn)嫁行為,廣大買家可能將采取消極的抵制行動(dòng),或者轉(zhuǎn)投新房市場(chǎng)。地方政府或開(kāi)發(fā)商也可能消極對(duì)待調(diào)控。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),這樣一來(lái),樓市將隨著各地細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)而進(jìn)入博弈期,這個(gè)過(guò)程可能持續(xù)半年左右的時(shí)間。 也就是說(shuō),樓市博弈可能半年內(nèi)見(jiàn)分曉,在大約半年時(shí)間內(nèi),多方博弈的結(jié)果可能將是樓市成交的大幅下滑,但房?jī)r(jià)未必能夠出現(xiàn)明顯的松動(dòng),甚至不排除部分新房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)商逆勢(shì)提價(jià),而博弈的結(jié)果最大可能是像以往一樣,以一盤散沙的購(gòu)房者敗北而結(jié)束,房?jī)r(jià)依然在調(diào)控中上漲。 可以這樣認(rèn)為,新“國(guó)五條”的出臺(tái),市場(chǎng)會(huì)起波瀾,特別是二手房市場(chǎng)可能受到的影響比較大,不過(guò)這種影響只是短期的,對(duì)未來(lái)幾年樓市的走向不會(huì)產(chǎn)生根本性的影響。 從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度,政府應(yīng)著力化解高房?jī)r(jià)的風(fēng)險(xiǎn),防止政府行為進(jìn)一步導(dǎo)致房?jī)r(jià)越來(lái)越高,形成嚴(yán)重的樓市泡沫。未來(lái)應(yīng)盡量減少對(duì)樓市的行政干預(yù),以免造成政府行為推高房?jī)r(jià)的不良印象,用經(jīng)濟(jì)手段和長(zhǎng)效機(jī)制逐步代替短期調(diào)控。與此同時(shí),要重點(diǎn)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革力度。只要樓市平穩(wěn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。
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