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2013-04-02 作者:周雪松 來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
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近期,各地落實(shí)新“國五條”細(xì)則可能不斷浮出水面,但是從目前已經(jīng)出臺的細(xì)則來看,都沒有解決一個關(guān)鍵的問題——如何防止賣家將20%個稅轉(zhuǎn)嫁給購房者。如果這個問題得不到很好地解決,可能會再度上演房價“越調(diào)越漲”魔咒。 從歷次調(diào)控來看,最終都沒能阻止房價上漲——盡管房價“越調(diào)越漲”的說法仍然存在爭議,也并非中央調(diào)控的初衷,但房價在持續(xù)調(diào)控中步步高升卻是不爭的事實(shí)。 之所以出現(xiàn)這樣的魔咒,說到底,是因?yàn)闅v次調(diào)控都未能使樓市供求關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)性地改變。 由于土地供給的壟斷性質(zhì),決定了土地不能自由買賣,敞開供應(yīng),不是誰都能拿到土地。把土地比作“面粉”,房子就如同“面包”。“面粉”供應(yīng)是受控制的,價格不斷上漲,“面包”價格上漲就在情理之中了。 從房子的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,政府一調(diào)控,購房者、開發(fā)商都會觀望。頻繁調(diào)控,市場前景的不確定,導(dǎo)致開發(fā)商拿地十分謹(jǐn)慎。即便拿了地,因?yàn)檎{(diào)控而放緩開發(fā)節(jié)奏,等待市場明朗再開發(fā)的情況也很普遍。歷次調(diào)控要求增加供應(yīng),但這在一定程度上只是調(diào)控政策的一廂情愿。 在
“面粉”有限的情況下,“面包”供應(yīng)實(shí)際上掌握在開發(fā)商手里。如此一來,往往一調(diào)控,不是“面包”供應(yīng)增加了,反而是“面包”的供應(yīng)減少了。因?yàn)橹袊幵诔擎?zhèn)化快速發(fā)展時期,居民收入也在不斷增長,住房需求巨大,在沒有供大于求的情況下,房價往下走一般來說不太可能。觀望一段時期后,居民還得買房,需求集中釋放反而成為推高房價的一大因素。 從二手房市場來看,在樓市處于上升通道,供求關(guān)系沒有根本改變的情況下,賣家通常能順利地將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給購房者。與開發(fā)商相比,二手房業(yè)主一般來說資金壓力更。▊別炒房者除外),新“國五條”出臺后,如果沒有相關(guān)的配套政策出臺,賣家將20%個稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的現(xiàn)象可能普遍存在,房價上漲壓力將更大。 面對二手房賣家的這種不合理甚至是違法的轉(zhuǎn)嫁行為,廣大買家可能將采取消極的抵制行動,或者轉(zhuǎn)投新房市場。地方政府或開發(fā)商也可能消極對待調(diào)控。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),這樣一來,樓市將隨著各地細(xì)則陸續(xù)出臺而進(jìn)入博弈期,這個過程可能持續(xù)半年左右的時間。 也就是說,樓市博弈可能半年內(nèi)見分曉,在大約半年時間內(nèi),多方博弈的結(jié)果可能將是樓市成交的大幅下滑,但房價未必能夠出現(xiàn)明顯的松動,甚至不排除部分新房市場開發(fā)商逆勢提價,而博弈的結(jié)果最大可能是像以往一樣,以一盤散沙的購房者敗北而結(jié)束,房價依然在調(diào)控中上漲。 可以這樣認(rèn)為,新“國五條”的出臺,市場會起波瀾,特別是二手房市場可能受到的影響比較大,不過這種影響只是短期的,對未來幾年樓市的走向不會產(chǎn)生根本性的影響。 從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度,政府應(yīng)著力化解高房價的風(fēng)險,防止政府行為進(jìn)一步導(dǎo)致房價越來越高,形成嚴(yán)重的樓市泡沫。未來應(yīng)盡量減少對樓市的行政干預(yù),以免造成政府行為推高房價的不良印象,用經(jīng)濟(jì)手段和長效機(jī)制逐步代替短期調(diào)控。與此同時,要重點(diǎn)加大房地產(chǎn)市場化改革力度。只要樓市平穩(wěn),中國經(jīng)濟(jì)就不會出現(xiàn)大的問題。
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