|
3月底是“國五條”地方細(xì)則出臺的時間“底線”，然而很多地方仍在觀望，似乎等著去效仿。25日，“粵五條”率先出臺，拉開了地方細(xì)則亮相的序幕，無論是“第一個吃螃蟹”的勇氣，還是細(xì)則中的一些亮點(diǎn)，都值得稱道。
比如，針對目前房地產(chǎn)市場分化這一特點(diǎn)，“粵五條”要求廣州、深圳公布房價控制目標(biāo)，意味著這兩個城市是調(diào)控重點(diǎn)，將會從嚴(yán)調(diào)控。再如，要求2013年底前各地級以上市完成房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，這實際上是在為開征房產(chǎn)稅、精準(zhǔn)調(diào)控做準(zhǔn)備。
但坦率說，“粵五條”給人的驚喜太少，只是對“國五條”的響應(yīng)和轉(zhuǎn)發(fā)，自行“發(fā)揮”或者說創(chuàng)新之處不多。尤其是對“國五條”中規(guī)定的個稅、信貸、房產(chǎn)稅等政策，“粵五條”本應(yīng)進(jìn)一步明確卻未明確，讓人遺憾。
比如，“國五條”要求“進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”，但具體標(biāo)準(zhǔn)沒有明確。對于廣東二套房貸款首付幾成、利率多少，“粵五條”中也未明確規(guī)定。盡管這些問題應(yīng)該會在深圳、廣州細(xì)則中有明確規(guī)定，但在“粵五條”中未出現(xiàn)，難免給人“踢皮球”的印象。
再如，“國五條”中要求“賣房征收20%個稅”，被認(rèn)為是對投資投機(jī)最具殺傷力的狠招，而“粵五條”沒有明確20%的個稅怎么征收。那么，廣東方面究竟是在等待國稅總局出臺個稅征收辦法，還是讓廣州等地自己出臺具體辦法呢？
如果每個地方的細(xì)則都是含糊其辭，恐怕這一輪樓市調(diào)控難以達(dá)到理想效果。地方細(xì)則應(yīng)該“細(xì)”，而不應(yīng)“粗”。國家出臺的樓市政策已經(jīng)很“宏觀”了，如果省級政府出臺的政策繼續(xù)“宏觀”的話，顯然會給各城市留下很大的操作空間和政策漏洞。
需要特別指出的是，過往經(jīng)驗表明，每一輪樓市調(diào)控都有一定效果，但多表現(xiàn)在政策出臺之初，調(diào)控“虎頭蛇尾”的教訓(xùn)很多，希望這一輪調(diào)控能從始至終保持足夠的力度，要嚴(yán)禁地方政府私自放松調(diào)控政策，對違規(guī)者嚴(yán)厲問責(zé)。
無論是穩(wěn)定房價還是讓房價回歸合理，根本之道是徹底改變市場預(yù)期。這既需要宏觀調(diào)控政策給力，也需要地方操作細(xì)則發(fā)力。調(diào)控政策越明細(xì)，說明調(diào)控決心越大，政策漏洞越少，權(quán)力不作為的空間越小。反之，調(diào)控政策越粗放，越會給市場傳遞調(diào)控決心不大的信號。期待每個地方的細(xì)則“細(xì)”起來。
|