十八大提出，中國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，然而與過去三十年，甚至是過去十年相比，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了重大變化。中國(guó)必須以新思路、新優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)不一樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
變化之一：中國(guó)正從國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的外圍走向中心。1980年中國(guó)GDP總量占全球的1.9%，而今已升至全球的10.5%，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。從全球發(fā)展大勢(shì)看，新興大國(guó)崛起、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心東移、西方發(fā)達(dá)國(guó)家總體處于困頓之勢(shì)未改，這是中國(guó)繼續(xù)保持戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要時(shí)代條件。發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)積重難返，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景堪憂，盡管中國(guó)也面臨著相當(dāng)多的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾，增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減弱，但依然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)力量。
變化之二：中國(guó)由利用戰(zhàn)略機(jī)遇期向創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變。在過去30多年中，中國(guó)主要是在改革開放、融入世界的過程中，較好地利用了冷戰(zhàn)后期和冷戰(zhàn)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，在融入和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的過程中抓住了發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今天的中國(guó)是深度融入世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)不是消極面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外生變量，而是能夠影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要內(nèi)生變量。因此，如果說過去30年中國(guó)主要是利用好客觀存在的戰(zhàn)略機(jī)遇期，那么，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)具備創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期的條件，應(yīng)該去積極創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期。
變化之三：發(fā)達(dá)國(guó)家由關(guān)注“中國(guó)崛起”轉(zhuǎn)向“制衡中國(guó)”。與以往戰(zhàn)略機(jī)遇期有非常大的不同，隨著中國(guó)大國(guó)地位顯著提升，以及從“跟跑者”逐漸成為“領(lǐng)跑者”，未來十年中國(guó)要把握和面對(duì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更多，也更復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家將傾向于采取投資貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)管制、規(guī)制約束等方式遏制和制衡中國(guó)，一些發(fā)展中國(guó)家也對(duì)中國(guó)形成擠壓。
在國(guó)際國(guó)內(nèi)格局發(fā)生重大變化的今天，中國(guó)必須避免發(fā)展動(dòng)力弱化，抓住新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。首先，創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)。十八大報(bào)告提出的2020年居民收入翻一番目標(biāo)，屆時(shí)將釋放64萬億元購(gòu)買力。龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將成為引領(lǐng)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。自2000年以來，中國(guó)消費(fèi)支出保持平均14.9%的增幅。2011年中國(guó)最終消費(fèi)支出約22.47萬億元，為美國(guó)的三分之一。雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)名義值已非常大，但中國(guó)人均消費(fèi)水平依然非常低，巨大的上升空間決定了這種動(dòng)力將長(zhǎng)期存在。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，充分挖掘中國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，通過自身的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)引領(lǐng)中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并最終推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將釋放巨大能量。
其次，培育“創(chuàng)新洼地”新優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)公司在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，早期跨國(guó)公司將中國(guó)視為自己的一個(gè)市場(chǎng)中心，第二階段是將中國(guó)作為一個(gè)研發(fā)中心。如今，中國(guó)憑借著技術(shù)、市場(chǎng)、人力資本等要素組合已經(jīng)成為跨國(guó)公司的戰(zhàn)略中心和決策中心之一，隨之而來的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，這為中國(guó)實(shí)現(xiàn)由“成本驅(qū)動(dòng)”向“效率驅(qū)動(dòng)”，打造全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐和“創(chuàng)新洼地”的新優(yōu)勢(shì)帶來非常大的機(jī)遇。
最后，整合資源創(chuàng)造全球化新優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)以來，確實(shí)存在著“逆全球化”現(xiàn)象，但中國(guó)必須學(xué)會(huì)“以全球應(yīng)對(duì)全球”，“走出去”積極整合全球資源，采用國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式加速融入全球價(jià)值鏈，作為“領(lǐng)跑者”的中國(guó)必須學(xué)會(huì)下好“全球化”這盤棋。